电网企业管理评审工作的策划与开展

　　摘要：管理评审是电网企业对安全生产管理工作进行评价的有力手段，对安全生产风险管理体系的持续改进起着十分重要的作用。本文从管理评审的策划、实施、后期跟踪三个方面对管理评审工的全过程进行研究分析，为电网企业管理评审工的顺利开展提供更详细的指导。

　　引言

　　管理评审是电网企业安全生产风险管理体系建设（以下简称"体系”）当中的"三大审核”机制之一，是企业对安全生产管理工作进行回顾的有力手段，由生产单位最高管理者组织开展的体系运作情况审核，主要是对体系运作过程中在思想、认识、资源、过程与效果等方面存在的主要问题进行分析并提出改进措施。

　　管理评审的策划与开展；

　　1.管理评审工作流程

　　依据体系要求，结合广东电网公司管理评审工作开展实际情况，对管理评审工作流程进行优化，具体情况如下图所示。

　　电网企业管理评审工作流程主要包括管理评审的前期策划、实施与后期跟踪三个部分。依据前期策划应首先确定管理评审类型，然后确定管理评审计划，制定管理评审方案，准备评审的输入材料；根据方案的安排开展管理评审工作，一般以评审会议的形式举行，最后形成管理评审报告，对评审当中讨论的问题及其措施进行跟踪验证。具体细节在下面环节进行阐述。

　　2.管理评审前期策划

　　首先要确定管理评审类型，计划性管理评审每年至少进行一次，间隔时间不超过12个月；而临时性管理评审可与行政会议或解决管理问题的会议融合进行，可在一年内分多次完成要求评审内容。其次应制定管理评审计划，包括管理评召开的时间、目的、评审的主要内容、涉及单位和范围、参加评审人员等内容。管理评审计划应确保通知至各位领导和相关主管部门。最后形成管理评审的输入材料（如下表所示），输入材料编制内容应由"汇报情况、问题分析、提出建议措施”三部分构成，同时对输入材料的编制要根据各部门职责进行明确的分工，要力争多采用图表、数据等统计分析模式。

　　3.管理评审的实施

　　管理评审输入形式为"管理评审输入报告”，各主管部门根据管理评审计划安排的输入材料内容，对其主管业务过程进行测量、分析，在汇总、分析日常管理资料的基础上编写其主管过程的输入报告。输入报告数据的真实性由主管部门确保，报告编制需体现问题本质，并在此基础上提出可行性建议。

　　在管理评审会议正式召开之前，可汇总输入资料并对改进意见进行整理，提前提交给管理层阅并做好会前准备，提高管理评审的效率。必要时可成立评审组并提前进行审议，为最高管理者提出初步意见。

　　管理评审以会议形式进行。评价体系运行情况并识别改进的机会是管理评审的目的。会议就各部门的评审输入报告，运用"头脑风暴法”进行充分讨论，集思广益，评价安全生产方针和目标适宜性，过程的符合性、组织机构设置的合理性，资源的充分性，以及应采取的改进措施。最终由最高管理者评定体系的适宜性、充分性和有效性，并做出在过程和体系、资源等方面的改进决定。

　　体系运行过程中的发现的问题或改进很多，不是每个问题都需要上升到管理评审的层面组织解决，对于提交管理评审讨论的问题和改进的机会，最高管理者需要在充分听取各方意见的基础上，综合权衡做出改进决定，对于一些现阶段较难解决的问题或实现的改进，管理评审经过讨论可以部分解决或会后经充分酝酿、计划后专题解决。

　　4.管理评审后期跟踪

　　管理评审的输出（评审报告、审核评价），应以报告形式发布，评审报告内容应包含以下方面：

　　（1）对体系运转情况的评价

　　（2）对安全生产情况的评价

　　（3）资源需求与配置的适宜性、有效性的分析结论

　　（4）重大风险及其控制措施

　　（5）绩效改进的目标与指标

　　（6）存在问题及纠正措施

　　（7）问题措施的跟踪

　　如何评价管理评审改进后的效果主要取决于管理评审后续措施的落实和验证方法的正确运用。会议形成的问题及措施应纳入"纠正与预防”进行跟踪整改，改进措施的执行情况通过月度例会报告和纳入季度报告进行监控。在整改中，对所实施的措施的有效性必须进行跟踪和验证，对效果不明显或根本没有效果的一定要重新采取措施，直到纠正为止。

　　结束语

　　管理评审工作是电网企业安全生产风险管理体系建设工作的重要环节，目前工作还未发挥出应有的成效。期望通过本文的指导电网企业在开展管理评审工作时能有所借鉴，进一步提高安全管理工作水平。

　　参考文献：

　　[1]秦宇，李斌之，粱艳，张琛.管理评审前期策划与效果评价.现代测量与实验室管理，2011年3期：55-57.

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