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技术引进和设备进口工作暂行条例

2009-09-23 08:58设备大视野人气：67

国务院批准进出口管理委员会草拟的《技术引进和设备进口工作暂行条例》，现在将这个条例和进出口管理委员会给国务院的报告作为内部文件下达，望即按此执行。

引进外国技术和设备的目的，是增强我国自力更生的能力。因此，必须严格控制成套设备的进口，着重引进适用而先进的技术。为了贯彻狠抓调整、稳定经济的方针，在近两三年内一般不搞成套设备的进口。请你们根据这个精神，把现在正在与外商洽谈、尚未签订合同的项目认真进行一次清理。不符合上述方针的，应该立即停下来。确实需要引进的，应当按照这个条例的规定，办理审批手续。

第一章总则

第一条为了有计划、有重点、有选择地从外国引进适用而先进的技术和进口适用而先进的设备，以利于我国工业、农业、国防和科学技术现代化的实现，特制定本条例。

第二条技术引进和设备进口是指通过贸易途径，以各种不同的合同方式，从外国获得发展我国国民经济和提高技术水平所需要的技术和技术装备。具体包括以下五个方面：

（一）从外国企业获得生产工艺技术、设备制造技术和经营管理技术，包括购买设计、流程、配方、设备制造图纸和工艺、检验方法等技术资料，进口样机，聘请专家指导，委托培训人员等；

（二）与外国企业合作设计、合作制造产品；

（三）委托外国咨询公司或外国企业提供技术服务；

（四）由外国企业承包或同外国企业合作进行资源勘探、工程设计；

（五）成套设备或关键设备的进口。

凡符合前款内容的项目，不论外汇资金来源和支付方式有何不同（现汇、政府间贷款、国际金融组织贷款、外国银行买方和卖方信贷、补偿贸易、产品返销等），也不论外资贷款的偿还有何区别（国家统一偿还，地方、企业自行偿还等），都属于本条例管理范围。

没有引进技术内容的一般机械、电机、电器、仪器的进口不属于本条例管理范围。

第三条引进技术和设备的目的，是为了增强我国自力更生的能力，提高我国科学技术的水平，加速实现四个现代化。因此，必须严格控制进口成套设备，着重引进设计、工，以逐步提高我国自己的技术水平和制造能力，特别要注意提高我国机械、电器、电子、仪表制造工业的技术水平和生产水平。凡是国内能够提供的设备，国内能够承担的勘探、设计工作，以及采取与外国厂商合作方式能够解决的问题，都必须在国内安排解决，使有限的外汇资金真正用到最关键的地方。

第四条技术引进和设备进口工作的安排，必须服从调整和发展国民经济的需要，量力而行，遵照有计划按比例发展的方针，加强国民经济和国防建设的薄弱环节。
第五条技术引进和设备进口项目的确定，必须根据国家技术政策和经济建设的长期规划。统筹安排，综合平衡。

每个项目的外汇资金和国内资金的来源、贷款的偿还能力、各项生产建设及协作、配套条件等，都要安排落实，不留缺口。

第六条在技术引进和设备进口工作中，各有关部门和地方应该密切配合，在统一政策的指导下，统一计划、统一行动、团结一致、共同对外，利用有利的国际形势和各国厂商之间的相互竞争，争取对我有利的条件。

第七条引进技术和进口设备是我国统一的对外工作的组成部分，要注意技术同贸易相结合，科技交流和合作同引进技术和进口设备相结合，相互创造条件，使之既有利于避免引进工作的盲目性，又有助于开展国际间的科技交流活动。

第八条技术和设备进口工作必须讲究效果，按经济规律办事，认真做好可行性研究。要充分利用现有工厂挖潜、革新、改造，少建新厂，以节省投资和人力、物力。引进的技术和进口的设备必须是适用的、先进的、可靠的，适合我国具体情况，符合国家技术经济政策和能源政策，

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