定置管理技术在高速公路施工安全控制中的应用

　　王守斌1，王 勇2

　　(1山东省路桥集团有限公司，山东济南250021；2湖北高速公路实业开发有限公司，湖北武汉430051)

　　一、引言

　　高速公路建设的旎工规模大，周期长，施工现场作业点多且分散，机电设备种类数量庞杂，施工工序多工艺复杂，大部分处于交叉露天作业，相互干扰大，存在大量的安全隐患，尤其对于山区高速公路施工更是如此。如何在保证施工质量、进度、费用控制目标的同时使工程安全文明地实施，是高速公路建设管理中业主、承包商、监理工程师最为关注的问题之一。在工程建设过程中，一旦出现机毁人亡的安全事故，不但严重影响工程质量、施工进度，而且会极大的打击建设者的工作士气、损害工程项目的形象，造成不良的影响。事实上，这些安全事故应是可以避免的，虽然我们在施工过程中采取了一些措施来加强现场的安全文明施工，但往往是为了应付检查，突击行动，没有形成制度化、标准化、习惯化，没有形成一种安全管理的氛围。运用定置管理的科学原理和方法可有效的使安全文明施工长期化。以利于形成工程施工安全文化观，使工程项目优质商效文明安全的进行。

　　二、定置管理的内涵

　　定置管理起源于日本，由日本青木能率(工业工程)研究所的创导者青木龟男先生始创。他从50年代开始，根据日本企业生产现场管理实践，经过潜心钻研。提出了定置管理这一新的概念，后来、又由El本企业管理专家清水千里先生在应用的基础上，发展了定置管理，把定置管理总结和提炼成为一种科学的管理方法，并于1982年出版了《定置管理入门》一书。以后，这一科学方法在日本许多公司得到推广应用，都取得了明显的效果。后传入我国，很快被我国一些企业接受，并在结合自身实际情况的基础上，不断完善和提高，现已形成了我国特点的定置管理技术。定置管理是对生产现场中的人、物、场所三者之间的关系进行科学地分析研究，使之达到最佳结台状态的一门科学管理方法，它以物在场所的科学定置为前提，以完整的信息系统为媒介，以实现人和物的有效结合为目的，通过对生产现场的整理、整顿，把生，、中不需要的物品清除掉，把需要的物品放在规定位置上，使其随手可得，促进生产现场管理文明化、科学化，达到高效生产、优质生产、安全生产。定置管理的一顶基本内容是”5S”活动，是”5S”活动的深入和发展。

　　"5S”是整理(Seiri)、整顿(Seiton)、清扫(Seiso)、清洁(Seikeetsu)和素养(Shitsuke)这5个词的缩写。因为这5个词日语中罗马拼音的第一个字母都是"s”，所以简称为"5S”，开展以整理、整顿、清扫、清洁和素养为内容的活动，称为"5S”活动。”5S”活动是符合现代化大生产特点的一种科学的管理方法，是提高现场管理效果和增强旋工现场安全性的一项有效措施和手段。

　　三、定置管理与建设旌工安全文化观的关系

　　所谓施工安全文化观，就是一种安全的信念、道德、风气、行为准则、习惯、传统，并通过不断的教育和实践使方笸工企业和工人形成旎工安全的价值观、审美观以及良性的施工安全氛围。安全文化包括安全物资文化和安全精神文化。施工现场是建设安全物资文化的落脚点和归宿，它是安全文化的载体。公路施工工地现场属于特别定置管理的内容。特别定置，包括质量控制点定置和安全定置。安全定置中特别要求：路基路面、桥涵施工现场，吊装作业，易滑跌、坠落、塌方、等现场，易发生机械伤人的场所及其通道实行定置管理。通过不断地开展"整理、整顿、清洁、清扫、素养”的"5S”活动，使施工现场中的入、物、场所、信息等在时问和空间上优化组合，从而建设一个最佳的安全文明的工作环境。这个最佳的工作环境，就是安全可靠的人一机环境和谐配套的运转体系。这个体系包括各种施工安全防护用具、物品定置合理化，使用科学化；各种机电设备优化组合，施工机具布局合理，施工、安全通道畅通无阻，施工现场光线明亮，照度充足，环境整洁；各种易燃易爆、有毒有害物品实行特殊定置、特殊控制；各路基、桥梁施工现场井然有序，各项操作有条不紊；工人的一切行为准确、科学和规范。这一切都是安全物资文化的内涵，渗透着和体现出公路施工安全管理的水平，并以施工安全物资文化的建设来促进施工安全精神文化的形成，从而实现公路施工安全文化观，为公路建设服务。

　　四、基于现场定置管理的公路施工安全文化观建设

　　推行定置管理就是运用定置管理的理论、系统工程的思，不断开展"整理、整顿、清洁、清扫、素养”的"5S”活动。在这个活动中，处处要以安全文化观为指导，使定置理贯穿于高速公路施工的全过程、全方位、全天候之中。

　　(1)整理，就是要采用工艺分析、劳动分析等科学分析方法，对公路施工现场的各要素进行调查分析，在此基础之上，进行全面的整理，把要与不要的人、事、物分开，再将不需要的人、事、物加以处理，这是开始改善生产现场的第一步。其要点是对施工现场的现实摆放和停滞的各种物品进行分类，区分什么是现场需要的，什么是现场不需要的；其次，对于现场不需要的物品，诸如用剩的材料、多余的半成品、钢筋加工的下脚料、垃圾、废品、多余的工具、报废的材料和设备等，要坚决清理出施工现场，这项工作的重点在坚决把现场不需要的东西清理掉，。对于路基路面、桥涵施现场，大梁预制场，混凝土拌和站，水泥、外加剂、钢筋、砂石料仓库和堆场、钢筋加工场等场所及其死角，都要彻底搜寻和清理，达到现场无不用之物。坚决做好这一步，是树立好作风的开始。应提出响应的口号是：效率和安全始于整理!

　　整理的目的是：①改善和增加作业面积；②现场无杂物，行道通畅，提高工作效率；③减少磕碰的机会，保障安全，提高质量；④消除管理上的混放、混料等差错事故；⑤变作风，提高工作情绪。

　　通过把与施工现场活动失去联系的一切"物”清除出现场，送到最合理的位置，不仅变废为宝，腾出有效的施工活空间，节约空间这宝贵的资源，更重要的是清除了该"物”的不安全状态，减少了人的不安全行为，为建设一个最佳的安全文明的工作环境打下了良好的基础。

　　在"整理”这个关键环节，一定要以安全价值观、安全审美观为指导，决策要科学，态度要坚决，全员行动要果断。如没有坚决果断的的现场整理，就不可能做好下一步的现场的顿，即现场的定量定位工作。施工现场有些人员对此认识不足，现场乱堆乱放，正、次、废品混杂，笔者作为监理工程师曾指令其限期整理到位，但承包人总以为这是正常工序之外的活动，从而执行不力，行动迟缓，监理工程师只好指令其停工整理、整顿，并自带废品收购人员强行把现场的—切不需要的物品作为废品处理，通过几次行动，迫使承包人服从指令，彻底整理现场，使其逐步养成良好的施工习惯。

　　(2)整顿，就是把施工现场中，同施工活动有联系的各要素，以安全价值观、安全审美观为指导，加以定量和定位，进行合理的布局和科学的摆放，实现如下的定置原则：①物品摆放要有固定的地点和区域，以便于寻找，消除因混放而造成的差错，达到最大的操作方便和最小的不愉快；②物品摆放地点要科学合理。例如，根据物品使用的频率，经常使用的东西应放得近些(如放在作业区内)，偶『面使用或不常使用的东西则应放得远些(如集中放在现场某处)，以达到最短的运输距离和最少的装卸次数；③物品摆放及状态目视化，使定量装载的物品做到过目知数，摆放不同物品的区域采用不同的色彩和标记的标志标牌加以区别，最大限度地消除物的不安全状态。

　　施工现场物品的合理摆放有利于提高工作效率和产品质量，保障生产安全。只有这样的施工活动现场，才能充分体现出当代安全文化的水平和人的安全文化素养。

　　(3)清扫，就是把施工现场打扫干净。在施工过程中现场会产生大量的浮土、污泥、碎屑以及砂、石、混凝土废弃垃圾等，从而使现场变脏。脏、乱、差的现场会使设备精度降低，故障多发，影响产品质量，使安全事故防不胜防，；脏的现场更会影响人们的工作情绪，使人不愿久留。因此，必须通过清扫活动来清除那些脏物，创造一个明快、舒畅的工作环境。这对培养人的良好心理、乐观的情绪和企业的文明形象有着巨大的作用。

　　清扫活动的要点是：①自己使用的设备、工具、场地等，要自己清扫，而不要依赖他人，不增加专门的清扫工，每道工序收工前五分钟安排专人清扫现场(如钢筋安装、混凝土浇筑的前后场、管道压浆现场等)，并置于现场施工技术管理人员和现场监理人员督促和检查之下；②对设备的清扫，着眼于对设备的维护保养。清扫设备要同设备的点检结合起来，清扫即点检；清扫设备要同时做设备的润滑工作，清扫也是保养，如对易产生安全事故的设备：龙门吊、架桥机、张拉设备、混凝土拌和机、混凝土罐车、吊车等的清扫；③清扫也是为了消除安全隐患。当清扫地面发现有飞屑和油水泄漏时，要查明原因，并采取措施加以改进；晚上施工所遗留下来的配电箱、电线、照明灯具如在施工完毕、人员极其疲乏时不及时清理，极易引发火灾、触电等安全事故。

　　(4)清洁和素养，就是在整理、整顿、清扫的基础上，认真维护、保养，使现场保持完美和最佳状态。清洁，是对前三项活动的坚持与深入，从而消除发生安全事故的根源。创造一个良好的工作环境，使职工能愉快地工作。而且，要贵在坚持，从而养成严格遵守规章制度的习惯和雷厉风行的作风。这是"5S”活动的核心，也是安全文化的的重要内涵。风俗、习惯产生的无形巨大的力量是任何行政手段、制度约束力等外力无法比拟的。

　　推行定置管理是营造安全文化氛围的有效途径和治本之路；建设安全文化又为定置管理的深化和发展提供指导。推行定置管理和建设安全文化在目的、任务等方面的一致性和同步性，说明二者共处一个辩证统一体中，相互依存、相互促进，共同深化、共同前进。而工程项目安全文化观的建立对于高速公路现场安全文明施工有着重要价值，它能有效的促进高速公路施工现场生产系统的优化、劳动效率的提高，尤其是对施工安全环境的改善会发挥出十分重要的作用。

　　参考文献

　　【1】1李希勇．试论定置管理在井下文明生产治理中的应用U】．煤炭技术，2001(11)．

　　『21李卫东．浅谈定置管理内涵及运作模式Ⅱ】．中国安全科学学报，1998(12)．

　　【3】白思俊主编．现代交通项目管理【M】．北京：机械工业出版社．2003．