推进设备租赁调剂双平台发展，迎接水电建设新高潮

        1、前言

        目前，国家队大型水电项目的审批已经基本解禁。根据规划，我国到2020年单位生产总值碳排放要比2005年下降40%?45%，非化石能源占一次能源的比重达到15%，而水电建设直接关系到这一目标能否实现。据了解，此前我国众多水电项目曾因发电巨头圈地、污染等原因被发改委多次叫停，国家相关部门对百万千瓦以上的项目审批谨慎。在"十一五”期间，本来预计核准水电项目为7000万千瓦，而实际上只核准了2000万千瓦。这在当时多少有些矫枉过正的因素，因此现在必须加快核准新的水电项目。

　　"十一五”规划期间未审批的部分水电项目将和"十二五”规划的新项目一起审批，按照我国目前水电装机容量2.1亿千瓦来计算，为了完成2020年的碳减排目标，2010年到2015年间，需要开工的水电至少要在1亿千瓦以上。 因此，可以说是又一轮水电建设新高潮。

　　2、低碳发展的新要求

　　到2020年实现我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%，这是我们国家庄严的承诺，同时也是十分沉重的责任。一方面，它标志着我国必须转变经济增长方式、调整经济结构，向低碳经济转型；另一方面，它标志着从政府到民间组织、从企业到个人都必须成为这一场革命的当事人、参与者、奉献者和受益者。

　　低碳经济是经济发展的碳排放量、生态环境代价及社会经济成本最低的经济,是一种能够改善地球生态系统自我调节能力的可持续性很强的经济。

　　低碳经济有两个基本点:其一,它是包括生产、交换、分配、消费在内的社会再生产全过程的经济活动低碳化,把二氧化碳(CO2)排放量尽可能减少到最低限度乃至零排放,获得最大的生态经济效益;其二,它是包括生产、交换、分配、消费在内的社会再生产全过程的能源消费生态化,形成低碳能源和无碳能源的国民经济体系,保证生态经济社会有机整体的清洁发展、绿色发展、可持续发展。

　　在一定意义上说，发展低碳经济就能够减少二氧化碳排放量，延缓气候变暖，所以就能够保护我们人类共同的家园。

　　发展低碳经济，一方面是积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要求；另一方面是调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设生态文明。这是摒弃以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集约的发展模式的现实途径，是实现经济发展与资源环境保护双赢的必然选择。
　　3、企业持续健康发展的新趋势

　　3.1 发展设备租赁业有利于完善施工企业设备管理体制，提升资产管理水平

　　施工企业集团租赁的实质就是改变现有的设备和资源配置模式，建立企业集团内部的物流体系和资源配置体系，以无形资本的运作拉动有形资产的流转，实现经济效益的提高，把设备管理从单纯的实物管理转向以经济效益为中心的综合管理。

　　发展集团租赁业，就是通过组建集团和工程局各个层面的租赁公司，建立以资本为纽带，以价值规律为向导，以集团融资为平台，进行规模、协调、有效的资本运作，实现设备投资主体、管理主体和使用主体的适当分离，依靠集团整体经济流量带动和辐射上下游产业，实现设备使用效率最大化、资源配置效益最大化、投资利润最大化。

　　（1）租赁是一种科学的资源配置模式，有利于克服现有设备管理体制的种种弊端，提高资源配置效益。

　　租赁方式实现了对设备从单纯的实物形态管理向价值形态管理的转变，增强了资产流转，提高设备的完好率和利用率，实现了经济效益的提高。

　　首先，租赁有利于提高设备使用效率、资源使用效益。租赁改变了传统的一对一的设备配置模式，通过一对多的服务方式，实现设备在各工程局之间的流转使用，提高了设备的使用效率，减少了设备的闲置和浪费。众所周知，一台机器设备的制造，是要消耗大量的碳排放指标。

　　其次，租赁有利于提高使用单位的效益。租赁使资产从无偿使用变为有偿使用，改变了使用单位多年来的经营观念，促使项目经营者从只重实干不重核算的老传统中转变过来，树立全面成本意识、资源回报意识，对资产的使用尽量做到科学合理、避免浪费。严格的成本约束和投资回报也将约束项目经营者打足设备使用成本，杜绝低价恶性竞争，使项目经营在一个有序而合理的条件下实施，维护企业整体利益。

　　再次，设备租赁是企业集团进行战略管控的有效手段。从集团层面可以制定政策，对符合集团战略调整的新进入产业和项目，可以少收租金，促进集团子企业开拓创新；对于一般项目，按正常标准收取租金；而对集团限制发展的项目，适当提高租金收取标准。从而在行政手段之外，又多了一种战略管控的政策选择。

　　（2）设备租赁和调剂是一种有效的资源配置模式，有利于使用单位快速地获得优良而经济的技术设备，确保生产经营顺利进行。

　　水电施工设备具有购买投资额大、专业化程度高、需求多样性、使用不均衡、设备利用率低、工地流动性大、呈现连带需求、依赖投资带动等特点。上述特点，决定了各级施工单位仅仅依靠自身力量配置各种种类、规格的工程机械，是不可取的，也是没有必要的；同时，也决定了租赁方式的资源配置的必然性。

　　工程机械租赁可以减轻工程局固定资产投资压力，减少工程机械的重复装备，提高设备使用率，有效解决工程局在施工或经营过程中遇到的资金短缺困难，有效地解决设备需求的不确定性、多样性以及时效性，使生产经营活动建立在最佳的物质技术基础之上，经济高效地获取生产经营能力，从而获得最高的企业经济效益和良好的社会效益。

　　（3）租赁是一种专业化的资源配置方式，有利于缩短管理链条，提高设备使用和管理的专业化水平。

　　首先，发展租赁业有利于改革集团内部管理体制，缩短管理链条。通过整合机构，建立和发展企业集团和工程局两个层面的租赁公司，将优质资源向工程局和集团公司集中，将有限的人才充实到生产经营第一线，将庞大的设备维修保养队伍交给社会专业性公司，可以减少内部机构设置，精简了人员，缩短管理链条，降低成本，提高效益。

　　其次，设备租赁有利于提高设备使用和管理的专业化水平。工程机械是一项专业性很强的经营服务，租赁公司以租赁设备的专业性经营为重点，推出融资、出租、维修、更新和二手设备回收等系列化服务，使施工单位获得低成本、低风险、高效率的租赁资产，施工单位可以将精力集中在施工一线，将主要资源运用于加快施工进度和提高施工质量。同时，作为经营单位，租赁公司也必须强化市场意识、服务意识，重核算、勤服务，不断提高服务和保障能力，提高专业化运作水平，从而促进了企业集团设备使用和管理水平的提高。
　　3.2 发展租赁业有利于改善整个企业集团的财务状况，提高企业资本运作能力

　　设备租赁业务作为一种融资方式，对改善企业集团成员企业财务状况，改变过于单一的传统融资方式和融资理念，提高集团整体融资能力等方面都会产生积极的影响。

　　（1）租赁拓宽了企业融资渠道。从系统外融资租入固定资产，再转租给各工程局使用，以融物方式实现融资目的，可以降低整个集团的资金占用量；通过租赁公司平台获取外部较低成本资金，采购先进设备，租给各工程局使用，可以降低资金成本；租赁公司可以将执行中的租赁项目打包，委托信托机构向投资者出售，通过信托方式实现资产证券化，拓宽企业集团融资渠道。

　　（2）租赁有利于提高企业集团融资能力。集团租赁公司已经获得了商务部融资租赁试点资质。融资租赁具有准金融的特性，取得融资租赁资质后，对融资租赁公司的考核着眼于资本充足率，而不是一般企业的资产负债率，从而可以放大注册资本数倍承担负债。以租赁公司作为集团负债平台，整个集团的融资能力可以显著增强，也有利于提高集团在资本市场形象和影响力。

　　（3）租赁有利于盘活存量资产，改善资产结构。根据租赁方式不同，租赁资产可以反映在出租方的财务报表上，也可以反映在承租方的报表上。从而，在资本形态层面，租赁有利于企业快速调整资产结构。对于闲置存量资产，可以通过委托租赁方式，将闲置资产交给租赁公司对外出租，盘活了闲置资产，使闲置资产产生了效益；作为一个资产管理工具，售后回租在不改变企业对资产的使用和收受益的前提下，变实物资产为金融资产，固定资产得以流动起来，企业得以获取可利用的现金，企业资产结构得以改善。

　　（4）租赁有利于改善财务报表，优化财务信息。集团成员企业，其融资能力的强弱在很大程度上取决于财务报表及其所反映的财务信息。租赁业务在项目资金的运作和项目资金的安排上具有很大的灵活性，可以在改善报表，优化财务信息方面发挥独特而重要的作用。采取不同的租赁方法，可以将租赁资产合理地体现在资产负债表上，实现表内或表外融资，按照需要调整和优化资产结构；在租金偿还方面，可以采取与实际经营情况相结合、较为灵活的支付方式，实现现金流充分、合理地匹配，构建良好的资产负债率、流动比率、速动比率等指标，维护和提升企业的资信状况。

　　3.3 发展租赁业有利于完善集团产业结构，丰富价值创造方式

　　租赁行业是一个具有潜力的行业，也是集团具有优势的产业。发展租赁业，不仅可以实现内部资源配置的市场化，而且可以面向社会提供租赁服务，开辟新的经济增长来源。

　　（1）租赁业是一个"朝阳产业”，特别是融资租赁业在我国有广泛的发展前景，从投资的角度有较高的投资回报率。集团租赁公司自2004年成立以来，所有经济指标处于优良水平。集团租赁形成一定规模后，将实现与金融资本的有效联手，不仅可以支撑集团主业的快速发展，租赁业自身的经营效益和发展前景也非常可观。

　　（2）租赁业与集团主业关联度较高，发展租赁业具有市场大、起步快、风险小优势。设备租赁业和集团主业关联度十分密切，集团企业每年设备更新总值大约十几亿元，国内外项目潜在的租赁市场额高达好几亿元，系统内的市场巨大；另一方面，集团内闲置设备价值高达几亿元，巨大的资产存量也是发展租赁业务的重大优势；再者，集团租赁业以水电建设领域为依托，在信息渠道、信用保障、专业人才、专业化服务等方面都具有得天独厚的优势。

　　（3）租赁业务社会需求量大，市场前景广阔，有利于降低水电市场波动造成的不利影响。随着"十二五”规划出台，新一轮水电建设高潮即将来临，我国大规模的基础设施建设和城镇化建设正方兴未艾，市政、交通、机场、港口、环保等基础设施建设将保持较大幅度增长，为工程机械租赁提供了广阔的市场空间。集团租赁业，以水电市场为依托，同时积极拓展系统外市场。在水电市场蓬勃发展时，可以为各成员企业提供装备保障；在水电市场萎缩时，通过公路、铁路、港口等基础建设项目渗透来保持稳定的业务规模，获得持续的发展。
　　4、一些具体的操作思路

　　设备租赁业务在企业集团整体规模中占的比例不大，但战略地位极其重要。在这新一轮水电建设新高潮中，只要精心规划、认真组织，就可以通过发展租赁公司具有鲜明特色的"小业务”，推动和带动集团公司发展的"大战略”。

　　4.1 充分发挥租赁各项功能，服务集团发展。

　　（1）发挥租赁的资产管理功能，盘活集团存量资产。通过回购、合资、转租等各种形式，组建若干专业化施工公司，面向系统内外开展专业化租赁，将集团闲置的设备利用起来，使沉淀的资产漂浮起来。当前，集团闲置设备约几个亿，其中具有经济价值的约60%，这部分设备如能充分流转，不仅可以节约设备投入，经济效益也相当可观。通过减少资源投入和提高资产运营效率，从两个方面提高集团资源配置的效益。

　　（2）发挥租赁融资功能，构建集团负债平台。通过"风险锁定、信用叠加”的方式，由集团租赁公司从银行"批发”贷款，再"零售”给集团其他成员单位，可以提高集团整体融资能力，扩大融资规模；通过转租赁、委托租赁、租赁保理、租赁资产证券化、发行租赁债券、引进外部基金等方式，可以拓宽融资渠道，降低融资成本；通过交易结构的设置，承租方可以实现表外融资，优化报表；对集团投资项目，可以通过售后回租方式，取得必要的资本金。

　　（3）发挥租赁促销功能，支持集团制造业发展。信用销售是目前机械制造领域普遍采用的模式，通过融资租赁方式促销，可以丰富集团机械制造企业的竞争手段，增强竞争力。

　　4.2 构建租赁调剂服务体系，提升运作能力和服务水平

　　集团租赁公司将坚持"大、特、专”的产品定位，选择专业性强，资金投入量大，技术含量高，管理复杂，使用频率小，市场上少见的机械设备，打造一个集资本、信息、技术、人才为一体的租赁平台；针对水电项目分布广、需求急的特点，成立若干经营方式灵活、对项目需求反应快的区域租赁中心，缩短服务响应时间，提高服务效率；配合集团公司"走出去”战略，开展海外租赁试点，探索适合集团公司实际情况的海外项目设备保障模式，条件成熟时在海外成立租赁公司，实现设备资源的全球配置；同时，积极探索与工程局租赁公司之间相互合作调剂的模式和机制，实现资源共享，形成相互补充、相互支撑的租赁产品销售渠道和服务网络。

　　集团租赁的运作应严格按照"集团引导、市场运作”的原则。租赁是集团设备管理的一部分，设备物资管理部门负责集团租赁各项规章制度的制定、补充和贯彻落实，确定租金定价机制，协调仲裁租赁过程中可能出现的矛盾。租赁公司是集团设备物资管理政策的执行者，按照市场规律经营运作，实行专业化管理，开展规模化经营，通过提高设备使用效率，获得企业经济效益。服务集团是集团租赁公司的使命，提供专业化、优质化的服务是租赁公司生存的根本。

　　4.3 打造综合服务模式，提升租赁的核心竞争力

　　我们不能指望依靠租赁业务"一招鲜吃遍天”，而是在租赁为核心的基础上，向设备管理价值链纵深延伸，逐步建立起租赁之外的其他业务板快，包括咨询、物流、维修、贸易等，发展成为以租赁为主，多角度服务集团的市场主体。

　　我们将充分发挥专业优势和人才优势，提供工程机械选型咨询服务，帮助企业科学经济地配置设备；通过租赁连锁店和区域租赁中心的网络优势，建立区域物流中心，就近提供设备支持，降低转运成本；通过租赁4S店的建立，提供全方位一站式的租赁服务，促进备品配件销售；整合集团现有的维修资源，对旧设备进行修理、翻新、技术改造，开展二手设备销售业务，实现设备价值再造。

　　4.4 建立广泛的战略联盟，走开放式发展道路

　　开展集团租赁要善于借势发展，借梯登高，建立广泛的战略联盟，武警水电，葛洲坝(600068,股吧)，中交，中铁，中建等，走开放式发展道路，通过全方位、多层次的合作，完善服务功能，提升服务能力。

　　我们将以积极主动的姿态与国内外金融机构谋求广泛的合作联盟，建立稳定高效低成本的资金供应渠道，为开展业务提供资金保障；与国内外优秀的设备制造商建立多层次的合作关系，通过集团集中采购、厂家回购、延期支付等手段，降低设备采购成本，提升集团装备水平；还要以开放的胸襟与社会租赁公司以及其他的企业集团建立多种形式的合作，拓宽服务网络，充分利用系统内外多种资源，提升整体竞争力；同时我们要积极引进"外智”，加强与社会上专业的租赁公司，担保公司、征信公司、评估公司的合作，在合作中学习和吸收先进的管理理念和经营管理技术，提高经营管理水平，为低碳，环保，高效，和谐的社会主义建设贡献自己力量。（本文摘自《建设机械技术与管理》第五期）