浅析最高管理者在质量管理体系中的职责

口易金荣

(大庆油田电力集团龙凤热电厂，黑龙江大庆163711)

    摘要：最高管理者应明确，建立、实施质量管理体系并持续改进其有效性，向组织传达满足顾客和法律法规的要求，制定质量方针和目标，建立组织机构、明确各部门员的职责和权限，为质量管理体系的运行提供必要的资源，并做好管理评审工作。

    IS09001: 2000的八大质量管理原则，其中有个重要原则就是领导作用，"领导者确立组织统一的宗旨及方向，他们应当创造并保持使员工能充分参与实现组织目标的内部环境”。最高管理者是一个组织的最高层领导，有权制定组织政策，赋予员工的职责和权限，提供必要的资源，在组织的质量管理体系中有不可替代的作用。最高管理者的职责是否到位，往往关系到质最管理体系的成败，决定着组织的命运。所以，最高管理者在建立、保持、运行质最管理体系中起着重要作用。主要体现在以下几个方面：

    一、制定组织的质量方针和目标质量方针是组织总的经营方针的一个重要组成部分，是质量管理体系的龙头，是组织质量管理的一面大旗。一个组织的质量方针好坏，决定质量管理体系的水平。制定质量方针必须满足：

    1、遵循质量管理八项原则

    八项管理原则足形成IS09001主要质量管理体系标准的基础，始终贯穿整个IS09001标准，是指导人们的行为准则，帮助组织准确地应用IS09001．同时也为最高管理者提供了管理理念。

    2、与顾客的需求和期望相适应

    组织必须依赖顾客而生存，没有顾客的组织是不存在的。因此，组织应识别顾客当前的需求和期望，争取超越顾客的需求和期望，为顾客提供附加值的服务。

    3、与组织宗旨相适应

    质量管理体系是企业管理的一个重要组成部分，它还应与组织经营、发展战略、职业安全、行业法规等方面相适应。

  4、在组织内部得到沟通

 管理者应当积极鼓励组织内人员就质量方针进行沟通，达到全员参与质量管理的目的。

    5、突出持续改进精神

    由于顾客的需求是动态的，组织只要通过持续改进质量管理体系的有效性，才能不断增强顾客的满意，所以最高管理者应把持续改进内容纳进质量方针作为企业管理所追求的理念。

    二、确保全组织关注顾客和法律法规要求

    最高管理者应经常不断地向组织传达满足顾客和法律法规要求，努力提高整个组织的质量意识和以顾客为中心的意识。组织依存于顾客，组织的成功往往取决于是否理解并满足现有及潜在顾客和最终使用者的需求和期望。组织的经营管理始于顾客的需求，终于顾客的理解。因此，一个组织应始终关注顾客，最高管理者应向员上灌输"以顾客为中心”的理念，在组织经营的全过程中营造"让顾客满意是最重要的”的氛围，让员工树立市场意识，将理解和满足顾客的要求作为首要工作来考虑，重点安排与此有关的活动，并争取超越顾客的期望和需求。

   三、确定组织结构，明确职责和权限，合理地提供资源

    建立质量管理的组织结构是质量管理体系有效运行的组织保证，首先最高管理者在高级领导层指定一人任管理者代表，并予以特别的授权，代表一把手来具体确保质量管理体系过程的建立、实施和保持。其次，质量管理部门应是质量管理体系的参谋和信息中心，它必须对质量管理体系的运行状况了如指掌，并及时反馈到有关领导。因此，在质量管理体系中，质量管理部门与其他业务部门不能平起平坐，而应"高出”一格，其他业务部门都应接受其指导、检查、监督、考核。只有树立管理者代表和质量管理部门在质量管理体系中的权威，才能保障质最管理体系的顺利运行。

    四、质量管理体系的策划

   最高管理者应确保对质量管理体系进行策划，根据组纵的产品，所采用的过程及组织的规模和结构来设计和突现质量管理体系。通过策划满足质量目标和质量管理体系的总体要求。在质量管理体系发生变更时，保持质量管理体系的完整性。

    五、主持管理评审工作

    管理评审是由最高管理者策划并主持，按照管理评审计划的时间问隔评审质量管理体系。提出各种改进机会，以确保质量管理体系的适宜性、充分性和有效性。

    l、管理者代表对质量管理体系运行、质量方针、目标的实施情况提出综合报告，对质量管理体系作出初步评价，并对存在的主要问题提出相应的措施建议。

    2、质量检验部门负责人提出产品质量状况分析报告，包括产品质最符合性与前一个周期的对比分析，当前仍存在不合格的问题、原因和对策建议。

    3、销售部门和质量管理部门的负责人就顾客反馈、顾客满意度的评价、内部审核、纠正和预防措施、上次的管理评审报告的跟踪措施的实施情况及质量管理体系的更改情况提出报告和相应的建议。

   4、其他有关报告，针对质量管理体系运行的突出问题和可能引起质量管理体系发生变化的问题，根据最高管理者要求，可由有关职能部门提出相应的报告。

    六、决定持续改进质量管理体系的措施

    质量管理体系持续改进管理涉及质量方针、质量目标、数据分析、管理评审、内部审核，纠正和预防措施，以及其他的质量改进活动包括产品、体系和过程。持续改进不仅是在产品／服务的质量方面．也包括价格，这种改进应使组织的效率和效益得到提高并让所有顾客都受益，而且还可增强组织适应能力并提高竞争力，增强顾客的满意。在整个组织内，营造持续改进的氛围是极为重要的，关键在于最高管理者应努力创造有利于持续改进的环境，对质量方针、目标的持续改进提供必要的资源。

    以卜几方面是最高管理者在质量管理体系中的幕本职责，最高管理者在建立、实施和保持质最管理体系时充分发挥领导作用，亲自参与质量管理体系的策划，给员工营造出一个能充分参与和质量管理体系能有效运行的环境。全体员工同心协力，发扬团队精神，在质量管理体系运行中，不断发现问题，寻求持续改进机会，最终实现组织的质量方针和质量目标。