健康安全环境管理体系在小修作业队中的实践

　　摘要：随着石油行业HSE管理体系在现场中的探索和应用，本文就小修作业施工现场HSE管理及应用做几点阐述。

　　为了提高井下作业系统的管理水平，全面增强其核心竞争能力，欢喜岭采油厂作业二大队以HSE为载体，以提高职工素质为重点，以强化管理降低成本为突破口，以提高市场竞争力为目的的管理思想，在小修作业系统掀起了建立和实施HSE管理工作的高潮。通过近一年多的努力，修井系统在HSE管理上取得了实质性突破，HSE"两书一表”得到有效应用，施工现场标准化水平大幅度提高，员工生命安全及健康、施工周围环境得到有效保证。

　　一、健康安全环境管理体系概述

　　HSE是健康（Health）、安全（Safety）与环境（Environment）管理体系的简称，HSE管理体系是近几年国际石油石化行业推行的组织机构、职责、资源、程序和过程等构成的通用管理体系，该体系包括为制定、实施、实现、评审和保康、安全与环境方针所需的组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源，该体系要求组织确定其活动可能发生的危害和后果，从而采取控制措施防止其发生，减少可能引起的人身伤害、财产损失和环境污染，它是石油天然气工业实现现代管理，走向国际大市场的准行证，也是目前较为先进和科学有效的一种管理方式，体现了完整的一体化管理思想。

　　二、小修作业施工环境现状

　　小修作业施工是石油企业中一个重要的服务行业之一，小修作业是恢复油井产能的一个重要手段之一。同时，小修作业施工也是一个危险性高、易发生事故的行业，是石油企业安全生产专项治理的重点行业之一。近年来，小修作业安全管理的现状和小修作业施工环境的诸多不安全因素影响了整个井下作业效益的提高，也是井下作业和井下作业施工现场不断地开展安全管理如何具体化探讨的主要原因之一。

　　三、井下作业施工现场中HSE管理的应用

　　结合井下作业施工中HSE体系的运用为基础，阐述一下小修作业施工过程中HSE管理的应用。以下从"人、机、环”这三个要素来浅谈本项目的HSE管理体系及具体的HSE工作。

　　1.人员的管理

　　据国内外不完全统计，导致事故发生的因素中，人的因素超过一半以上。因此加强人员的管理显然是重中之重。在小修作业施工过程中对人员的HSE管理做了以下工作：

　　1.1建立HSE组织机构，全面落实安全生产责任制，以健全的制度来管理人建立了项目HSE树型组织机构图：囊括了从大队领导到小队基层员工、HSE管理人员、质量管理人员、现场管理员、基层岗位人员等所有岗位，并明确了各岗位职责。通过层层签订《安全环保责任书》落实责任到岗位、落实责任到个人：大队领导与小队签订了《安全环保责任书》，大队领导与各级负责人签订了《安全环保责任书》，安全部门与各分包施工单位签订了《安全文明施工目标管理责任书》。根据项目部的要求，所有分包单位也建立健全了HSE组织机构，层层签订了《安全环保责任书》。各单位组织机构清晰、职责明确、运行有效，且与HSE管理机构保持了良好的兼容性。

　　1.2实行工作许可证制度，让项目所有人员都参与到HSE工作中来，以完善的作业程序来约束人

　　1.3加强现场作业人员特别是特殊工种、现场安全员的规范管理，以规范的标准引导人。

　　1.4加强HSE信息的交流与合作，以开放的态度推动人为了传达HSE信息、交流HSE工作经验，作为工作之间的一座桥梁，各小队定期组织一些交流会，譬如：每周一次的HSE联检例会、双周HSE人员例会以及基层队每周的内部交流会等等。通过各种各样形式的交流，使现场HSE工作有条不紊的进行，并不断改进。

　　1.5重视人员HSE培训，"动之以情，晓之以理”，以潜移默化的力量影响人

　　1.6加大HSE奖惩力度，提高执行力，以鲜明的对比激励人

　　2.机器、设备、设施的管理

　　2.1建立健全设备管理制度，以健全的制度来管理设备对现场施工设备的管理，我们制定了以下制度：

　　2.1.1设备报审制度：所有设备入场前均须报审，设备的相关资料如生产许可证、出厂许可证、检验合格证等资料均须通过监理、项目部的审核合格方可入场。

　　2.1.2设备验收检查制度：所有入场设备在使用前都必须经过监理、项目部的联合检查验收，验收合格方可使用。

　　2.1.3设备日常检查制度：所有设备要求使用人员进行每日检查，并做好相应的检查记录；施工管理人员及HSE管理人员日常进行巡查，定期或不定期进行专项检查。

　　2.2建立严格细致的日常跟踪检查机制，以保证设备的正常运行

　　3.环境的管理

　　3.1作业环境的管理

　　3.1.1根据现场HSE程序文件制订重大危险源清单，并随施工现场变化保持不断更新。针对重大危险源制订一系列的管理、检查措施，指定负责人，制订相应急预案等，同时也作为日常巡查的重中之重。

　　3.1.2进入危险作业区前要先对其环境进行检查，作业过程中要实现100%人员全程监控。

　　3.1.3在危险作业区的施工人员或施工队伍若违反相关规定，则立即清除出场，以儆效尤。

　　3.1.4.将施工现场按区域划分，责任到人，要求区域责任人每天在场巡检时间不得低于4小时，发现环境隐患立刻整改或上报。

　　3.2社会环境的管理

　　3.2.1施工现场严禁打架、斗殴，一经发现，闹事双方进行奖金考核。

　　3.2.2施工人员要配合现场管理人员的工作，不得辱骂、威胁工作人员，一经发现月底进行奖金考核。

　　四、结论

　　HSE管理体系将是是今后我国乃至全世界企业安全管理的发展方向。为了提高我国井下作业行业的整体管理水平，全面增强井下作业行业的核心竞争力，我们应当坚持以HSE为载体，以提高职工文化素质和安全意识为重点，争取我国井下作业行业以国内外先进的管理经验为基础，在HSE管理上取得了实质性发展，为员工生命安全及健康、施工周围环境得到有效保证。

　　参考文献

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