定置管理在石佛水厂安全生产中的应用

 摘要   作为第一食品的自来水，社会和公众对其水质、水压、水量的要求持续提升。因此，在自来水的生产过程中，对人的不安全行为和物的不安全状态的控制是安全优质供水的重要保证。定置管理就是将生产环节的人、物、场所合理地规范，从而消除一些危害因素，达到安全生产的目的。

关键词：定置化  安全  应用

一．石佛水厂简介

郑州市自来水总公司石佛水厂位于郑州市高新开发区东北隅，是一座利用黄河侧渗水为水源的水厂，工程于1994年8月开工，95年底建成通水，现形成每日10万吨的供水规模。水厂由"九五”滩水源地井群、"九五”滩至石佛配水厂输水管线和石佛配水厂三部分组成。主要供给郑州市建设路以北、嵩山路以西及高新区的生产生活用水。

作为国内首家导入TnPM（全面规范化生产维护）管理体系的供水企业，郑州市自来水总公司于2008年3月28日正式启动TnPM管理体系推进工作。石佛水厂作为总公司推进单位之一，以生产现场为主线，以安全生产为重点，积极推进TnPM工作，保证了安全优质供水。

二．定置管理的概念
    定置管理起源于日本，由日本青木能率（工业工程）研究所的艾明生产创导者青木龟男先生始创。他从50年代开始，根据日本企业生产现场管理实践潜心钻研，提出了定置管理这一新的概念，随后又由日本企业管理专家清水千里先生在应用的基础上，发展了定置管理，把定置管理总结和提炼成为一种科学的管理方法，并于1982年出版了《定置管理入门》一书。以后，这一科学方法在世界许多公司得到推广应用，都取得了明显的效果。
    定置管理是对生产现场中的人、物、场所三者之间的关系进行科学地分析研究，使之达到最佳结合状态的一门科学管理方法。定置管理的核心就是将生产现场的"物”，按照工艺流程的要求、制约条件和使用方法定置在合理位置上。通过不断开展"整理、整顿、清扫、清洁、安全、素养”这"6S”活动使生产现场中的人、物、场所、信息等在时间和空间上实现优化组合，从而建设一个安全文明的生产环境。这个安全文明的生产经营环境是一个"人-机-环境”和谐、协调、配套的运转体系。这个体系包括各种安全防护设施、工具、物品的定置合理化及使用的科学化；包括各种机电设备的优化组合、工具设施布局合理、安全通道畅通无阻和照度充足、光线明亮、环境整洁；包括对各种易燃易爆、有毒有害物品实行特殊定置和特殊控制，从而实现生产经营现场井然有序、各种操作有条不紊。这样，不仅最大限度地减少了物的不安全状态，提高了生产安全化水平，而且能最大限度地消除人的各种不安全行为。这一切都是安全物质文化的重要内涵，它渗透着和体现出一个新时代的企业安全文化水平。石佛水厂借鉴其它行业、其它兄弟单位经验，积极探索，大胆尝试，持续改进，形成了一套行之有效的具有供水企业特色的定置管理方案。

三．定置管理的实施方法
    定置管理要求对工作现场进行科学的整体规划，根据生产活动的目的，考虑生产活动的效率，质量等制约条件和设备自身的特殊的要求，进行目标划分；然后，逐级细化，绘制定置图。其中，需要对现场、工艺、操作、环境等因素进行分析，确立各自的最佳位置、最佳线路、最佳操作规程以及警示说明等。

 

                                              

 

四．定置管理在石佛水厂安全生产中的应用

4．1  区域定置         

石佛水厂根据工作内容、工作地点、工种等因素把全厂共划分为4大区域。主要有生产区、设备维修区、办公区、生活保障区等区域（图1），每个区域又有级别划分，如生产区域还划分为泵房、滤池、加氯等分区。为了及时准确的了解各区域的分布情况，对每一个区域都进行定置设计、管理，在不同区域采用不同颜色进行划线标识。生产区用黄线标示，为保障安全生产，非生产人员严禁进入生产区。

石佛水厂区域分布图

4．2  设备定置

    设备定置工作是全厂定置管理工作的重中之重，以下是我厂在设备定置管理中提出的具体要求：

4．2．1  设备使用现场定置管理规定

4．2．1．1  设备要求

（1）设备外观应整洁、规范。铭牌齐全、清晰。

（2）设备附件、护拦、护罩齐全、完好、紧固可靠。

（3）线路管路走向合理、分类捆扎。

（4）检修或停运设备应挂牌警示。

（5）不该放置在设备上（内）的物品严禁出现在设备上（内）。

（6）设备操作台、监控台、随机工具箱内的必要物品应规范摆放。

4．2．1．2  区位要求

（1）设备使用现场应合理划分区位，可画长久存留线的场所应画线界定区位，对于易混淆功能的区位，可用标牌标明其名称。

（2）对较复杂的设备使用现场，利用定置图指导日常设备定置管理活动；定置示板图应简明、规范、经济、实用，公示于合适位置（图2）。

图2—2^﹟水泵机组悬挂定置板

（5）设备及辅件按区位分类集中就位，摆放齐整、美观并做好维护保养工作。

（6）区位整洁规范，区内没有无用物品或与本区无关的物品。

4．2．2  设备资料定置管理规定

4．2．2．1  纸质资料定置管理规定

（1）纸件资料一般应装入文件盒（夹）内，定位存放；通过形迹管理方法，使资料缺失或错位能马上发现，且取放方便、不易损毁。

（2）文件盒（夹）侧面应有基本标识：管理部门、序号、名称、责任人等。标识格式、字体应统一，文字、图案等应印制。

（3）在文件盒内或文件夹扉页上应有文件种类、名称索引。

（4）同一文件夹中应用分页纸把不同的文件分开，便于查找。

（5）对需长期保存的纸件资料应有专（兼）职人员进行统一管理。

（6）纸件资料应整洁、规范。格式应统一，一般为A4纸。无效和不用的纸件资料应及时清除。

（9）做好保密工作，严禁自由传播，不随意复印或使用复印件。

4．2．2．2  电子资料定置管理规定

（1）建立电子资料管理制度与电子资料档案库，各类电子资料应及时归档。

（2）电子资料分类原则一般应与纸件资料相同。

（3）防止电子资料外传或误操作损毁电子资料，计算机应设置开机口令。防止误操作改动电子资料内容，应设置文档修改密码。

（4）防止系统损坏丢失电子资料，应定期进行安全备份。

4．3  人员定置

人员定置就是对人的"定片、定人、定岗、定责、定量、定时”"六定”管理，我厂将工作现场管理范围划分为相对独立的片区，各个片区根据作业岗位定置出工作人员，每个工作人员定出工作岗位，明确岗位责任制度，并将各岗的岗位职责和工作内容制成看板悬挂在各岗明显之处，同时建立和完善现场操作安全保护区和人员休息安全区。08年石佛水厂编制完成了《石佛水厂工作手册》（图3），引导职工正确地做事，提高岗位标准化程度，做到各岗位行为有章可循、标准统一，为安全工作提供有力保障，《工作手册》的编写工作现已在总公司范围内推广。

图3—《石佛水厂工作手册》封面

4．4 环境

    安全生产与环境存在着密切的关系，一定的物质环境孕育一定的精神文化，而精神文化又制约着人们的心理活动和人们的行为。

　　行为科学的经典公式B=f（P•E）（Ｂ表示行为，P表示心理因素，E表示环境影响）充分说明环境、心理因素对人们安全行为的制约关系。

　　石佛水厂在生产经营现场通过实施定置管理建立起来的花园式、居室式的工作环境，强烈影响着人们的心理，使职工感到安全、舒适、精神集中。规范的现场定置管理对每一个人的安全价值观、安全道德、安全习惯和行为有着无形的巨大的影响力和塑造力。职工进入到这样的工作环境和纪律严明、行为规范、有素养的集体中，就会感到必须对自己的不规范行为进行调整和个性的重新塑造。这样就能推动从"要我安全”向"我要安全”的转变，"安全第一，预防为主”的方针才能自觉地落实到每个人的行动中。

4．5  危化品

为了有效执行"安全第一，预防为主”的安全生产方针，石佛水厂对厂区危化品设置危化品警示牌，制定详尽的危化品防范措施。管理上对所有危化品建立台帐档案，进出有记录；各类危化品有齐全的安全技术说明书。存储上按要求对危化品进行专库存放，堆场储罐符合规定要求。性质相互抵触或消防要求不一的危化品不能同库、同区存放。并在危化品存放区配备合适的消防器材、安全周知卡和救护药品；使用上要求生产现场危化品有序陈放，危化品的领料及使用要有详细的记录，劳动防护用品齐备。以上种种措施都要让职工时时刻掌握危化品存在的安全隐患，，提高职工危险辨识能力和应对危险的能力。

石佛水厂现使用的消毒剂为氯气，氯气消毒效果好但毒性很大，一旦泄漏将会使人中毒或造成周围动植物死亡，所以在使用上存在着一定的危险性。因此，石佛水厂制作了氯气安全周知表（图4）并对泄氯回装置原理及操作规程进行挂牌明示，定期举行氯气泄氯事故演练，提高了应对突发事故的能力。

图4—液氯安全周知表图片

五．定置管理检查考核

石佛水厂在实施定置化管理初期就全面设计了定置化绩效考核评估体系，建立了定置管理的检查、考核制度，井按标准进行奖罚，以实现定置管理的长期化、制度化和标准化。以此建立职工激励机制，以变化的权重引导定置管理的良性发展。

石佛水厂为提高生产现场中必须定置的物品已经实现定置的程度，严格对定置率进行考核，其计算公式是：

定置率＝实际定置的物品个数（种数）/定置图规定的定置物品个数（种数）×100％

石佛水厂在推进定置管理时坚持"严格考核，持之以恒”这一重要原则，定置率达不到规定要求不予通过；定置后的验收检查如不合格不予通过，必须重新定置，直到合格为止。定置化管理实施以来，厂推进办定期组织联合检查，并进行专项总结反馈，将好的经验和不足之处定期进行总结，纳入到安全例会。许多工作在改进过程中得到了完善，有力的保证了安全优质供水。

六．定置管理取得的成效

石佛水厂通过一年来的实践证明,定置化管理在防止事故、确保安全和提高工作效率以及维护企业形象等方面均有较大推动作用。
    现在各生产和非生产区域一直保持井然有序、清洁明亮。两年时间实现了人身死亡事故、机械设备损坏事故、火灾事故、交通事故和环境污染事故的"零目标”。

七．实施定置管理要注意的事项

在石佛水厂实施定置管理工作过程中，有一些经验教训希望和大家分享：

7．1  注重宣传，强化培训

定置管理工作开展初期就要加强宣传工作，坚持"始于宣传，终于教育”的原则。由于职工生活习惯和观念的差异以及文化素质的参差不齐，需要把宣教工作做到更加仔细、更加深入、更加到位、更加有效。开展全系统、有针对性的培训，通过班前会、安全例会、班组长专项培训、宣传板报等形式进行持续宣教，增进全体职工对定置化管理的了解，加强管理意识，让大家认识到"定置管理其实就是一种良好的工作习惯”，严防走过场、搞形式和虎头蛇尾，注重效果和持续性的宣教是定置管理实施的助推剂。

7．2  领导重视，全员参与

实行定置管理是石佛水厂安全工作实施源头管理的一大重要举措，领导的重视特别是党政一把手的大力支持和推动是定置管理成功的最关键因素。定置管理实施过程中厂领导亲自主持、亲自督办、亲自巡视，发现问题及时解决，切实地从机构、人员、标准、技术、经费等方面一一落实，从而确保定置管理工作的有序开展并取得成功。

领导的重视是主要的，全员的参与更是基础，定置管理人人有责任，人人有义务，人人有权利，是百分之百的全员运动。只有领导重视，全员参与，才能使企业的定置管理工作跃上一个新的台阶。

7．3  摸清问题，规范解决

　　搞好现场调查，明确问题点，并提出改进的方案针对不同的管理对象和管理目的，对生产经营现场的现状和人、物、场所的结合状态进行详尽地调查分析，找出存在的问题，并加以归纳整理。然后，按科学的思考原则（ECRS）和科学的思考方法（5W1H）提出科学的定置方案。

在进行方案设计时，一定要遵循以下原则：

7．3．1  突出灵活性与协调性，做到当前与长远相结合，各设备间整体布局要协调；

7．3．2  定置管理的设计是立体设计，各类设备物品停放、贮存和保管空间要充分利用，应尽量定置在可见的地方，增加可见性；

7．3．3  做到最大的操作方便，操作者与设备保持适当的距离和高度，工作环境的温度、湿度、噪声、照明都要满足职工的生理需要。

7．3．4  要有可靠的安全防护设施和醒目的安全标志；

7．3．5  是在定置实施过程中，要开展全员性的"天天清扫、经常清理、周期整顿、定期整理、养成习惯”，做到"有物必有区、有区必挂牌、挂牌必分类、按图定置、图物一致”。只有这样的生产现场，才能充分体现出当代安全文化的水平和职工的安全文化素养。

总的来说，虽然安全生产与定置管理是两个不同的概念，但是两者在某些方面有着共同的内涵和目的，企业做好定置管理不但会促进生产效率和文明生产程度的提高，对安全生产也是大有益处的。

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参考文献：

[1] 徐保强．TnPM企业推进实务1001问．机械工业出版社．2007.6

[2] 张孝桐．规范化的设备点检体系．机械工业出版社．2006.3