浅议企业的机构设置

　　【摘要】从市场规律和社套环境几方面的要求提出机构改革应当注意的问题：必须以市场为出发点和归宿点，管理层次要与垂直分工相适应，职责与职权相对应，企业机构的设置必须协调统一与灵活调整相结合。企业机构的设置．必须符合高效率下的管理宽度基本原则。

　　引言

　　随着改革开放的深入发展，社会主义市场经济体制的稳步建立并日趋完善。特别是我国加入wTO的今天，在全球经济一体化的大格局下，国外先进的科学技术，科学的管理理念和模式，成功的市场运作经验，以及大量资金、人才都不失时机的进入我国，势必将推动我国经济建设的高速发展，我国企业面临新的机遇与挑战。如何抓准机遇，迎接挑战，如何在激烈的市场竞争中，以全新的管理理念和模式，精干的组织机构设置，精明的市场营销决策和运作使企业稳步发展，是每个企业面临的重要课题，而精干的组织机构设置又是全新管理理念的贯彻和实现精明市场营销决策及运作的保证。

　　经济体制的改革，政企分开，使企业从束缚中挣脱出来，显现出了市场经济条件下企业的活力。随着市场经济的发展和加入wTO，机构虽经多次调整，现仍暴露出了一系列的问题。如：分工过细，部门过多且协调不足，强调部门问的相互制约和监督，忽视了相互协作的配合，人浮于事，工作效率低下，这些现象已不能适应新形势下企业管理的要求，因此，企业必须重视组织机构设置的合理性，根据市场经济规律和社会环境的要求，对企业的机构进行重大的改革和调整。

　　l以市场为出发点和归宿点以企业的创新发展为根本目标所设部门力求分工明确责任到位便于统一协调

　　随着市场经济的发展，已远不适应形势发展的需要，同时考虑到企、眦的实际适时，撤销了计划部门，设置了企业规划战略发展部门；撤消_r企业管理部门，设置了责任法人综合目标考核，并把经营销售部门放到了头等位置，第一体现了企业以销定产的经营理念，第二，顺应市场需求，提高快速经营决策的能力。做到有利于经营决策的迅速贯彻落实，有利于各部门准确、快捷的高效运转，有利于达到资源的最佳配置，有利于实现企业效益的最大化，有利于充分发挥每个管理者开拓创新精神的潜能。这是企业机构设置的总的原则。

　　2管理层次要与垂直分工相适应职责与职权相适应

　　企业机构的设置要与企业创新发展的目标、任务相适应，要在创新发展的前提下设置机构，保证管理层次分部门设置的合理，要有明确的职责范围和足够的工作任务。权力和责任是相对应的。在每一个管理层次，每一个管理部门和每一个管理岗位，都要明确其职责，又要明确规定该层次、该部门、该岗位的职权，要使多层次、多部门、多岗位之间的责任关系清晰，从根本上减少消除由于责权不明而产生的相互推诿扯皮，推卸责任的观念，提高企业各管理层次、部门、岗位的绩效。

　　3企业机构的设置必须协调统一与灵活调整相结合

　　市场是千变万化的。在企业创新发展这一大目标不变的情况下，企业的经营决策，市场运作手段和方法是随着市场的情况而变化的，这就要求企业的各管理层次，各职能管理部门，各管理岗位在履行职责的过程中，必须服从统一的命令和指挥，也就是必须忠实地贯彻执行企业经营决策人(集团)的决策，令行禁止，不折不扣，以避免出现管理混乱现象。同时还可以根据企业内、外部条件的变化，自行调整一部分管理部门的职责范围、职权范围，使之能更有效、更快捷的为企业的总体目标工作。这种调整是随机的、局部的，从而增加了整体结构稳定条件下的可调性。

　　4企业机构的设置必须追求高效率下的管理宽度及高效率和效益的最大化是机构设置的最根本原则

　　效率是机构设置合理，各管理层次、部门、岗位协调统一的标志。效益则是设置机构的根本目的，它规定了企业经营必须实现的目标。这样，管理宽度要同不同的管理层次、管理部门、管理人员及被管理者的具体情况而定，这就要求如何分析确定管理宽度，影响管理宽度的主客观原因，以使管理人员能确定一个适应自己的管理宽度，力求避免由于管理者自身素质等方面的原因，造成管理人员能力过剩或能力不足的状况出现，做到人尽其才，物尽其用。

　　同时，要根据企业创新发展目标保持机构设置的动态稳定。企业的机构是为实现企业经营目标设置的，设置是否合理，应以是否更好的实现企业经营目标为衡量标准，而不能有其它标准。因此设置每一个机构都应首先明确机构目标是什么，以及每个岗位的目标是什么。根据目标设置机构及岗位，而不是因人设岗，因岗位设机构。市场经济体制下依靠市场竞争而生存发展的一个经济实体，是以市场需求作为企业的出发点和落脚点，在这一过程中，企业的功能和目标都发生了本质的变化。在新的形势下，企业既是社会的一个组成部分，又是市场条件下参与竞争的一个主体。它受社会的政治、经济、文化等因素的影响和制约，同时它还必须接受市场的检验。企业的各个机构应当不断地适应社会、适应市场，因此，企业的机构既要相对稳定，不要轻易变动，又要随着企业因外部条件的变化，根据企业的长远规划，做出必要的相应调整，包括合并、兼容、增加、缩减，这就要求企业的经营决策要定期分析社会、市场等外部环境的变化和企业内部人员、技术因素的变化，对管理机构进行必要的适当的调整、改进。使企业始终保持较强的适应社会、适应市场的能力。这样，企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地，永葆企业的勃勃生机和活力。机构是为实现企业经营目标设置的，企业的机构设置是否合理，应以是否更好的实现企业经营目标为衡量标准，而不能有其它标准，因此设置每一个机构都应首先明确机构目标是什么，以及每个岗位的目标是什么，根据目标设置机构及岗位。在这一过程中，企业的功能和目标都发生了本质的变化。