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电解铝行业向西发展缺乏规划与管理审批八成不过

2013-04-02 11:14设备大视野人气：23

导读：尽管全行业亏损，但电解铝行业产能过剩仍有扩大。据中国有色金属工业协会统计数据显示，去年铝冶炼行业固定资产投资相比同比增长24.9%；有色金属冶炼行业固定资产投资同比下降5.0%。铝冶炼行业固定资产投资占有色金属冶炼行业的41.1%，增速比有色金属冶炼行业高30%。在铜铅锌等冶炼行业投资大幅回落的情况下，经营十分困难的铝冶炼行业投资热度仍然较高，近期还有向西推进的趋势。

电解铝产能过剩

　　2012年全国电解铝年产量2027万吨，同比增长12.2%，而产能利用率只有85%左右。全年三个月期铝的平均价格2049美元每吨，但成本却达到2149美元每吨，使得全行业陷入亏损。

　　近年来，国家连续出台多个文件来遏制电解铝行业产能过剩和重复建设，但这种审批并没能遏制住产能过剩，我国未经审批的电解铝产能占总产能的85%。事实证明，目前的投资管理模式已难以适应新形势下市场经济发展的需要。

　　"国家发改委从几年前就说过不再审批新项目了，但事实上这几年电解铝产能都在成倍增长，可以说基本上没有一个项目是经过审批的。”一位民营电解铝企业的内部管理层"一针见血”地说："前期叫停的项目重新启动，未经审批便开始上马建设，背后地方政府无疑充当了‘保护伞’，毕竟电解铝是能够迅速拉动地方经济的重要产业，GDP需要电解铝这样的大项目拉动。”

　 "从市场经济的角度来说，西部地区发展电解铝项目有一定的合理性。因为它们有能源优势，企业追求高速度，在短期内要做大规模，而东部发展的空间比较小。”丛林集团总工程师高安江表示，但是一些地方政府发展电解铝主要是为GDP和税收增长考虑，存在本位主义，导致小规模、低端的产能扩张，对行业造成不利影响，一些项目未经核准就上马是行业当前存在的大问题。

　　"目前电解铝产能向西部转移缺乏规划和管理，而中东部地区的产能退出机制又不健全，缺乏监督，这很可能进一步加剧国内电解铝行业的产能过剩。”要解决当前电解铝行业困境，一方面，以前单纯地依靠审批和行政限制已经很难起作用，政府应该从行政审批调控转向通过从环保、信贷等方面设立更高的门槛，通过市场来遏制产能扩张。

另一方面，对于西部电解铝要尽快出台相应的规划，要结合西部地区的交通、能源、市场等综合因素考虑，防止盲目投资造成后期无序竞争，行业自食苦果的局面，此外更为重要的是，明确各个企业在电解铝项目西部转移同时要和东部等省份压缩淘汰产能相结合，要实行责任制和监管措施，保证新产能的上马和旧产能淘汰要一并进行，解决产能"转而不移”的难题。

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