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中国国家能源局在5月份提议禁止进口低质煤(指热值较低的煤炭)。根据该提议,中国五分之一左右的煤炭进口(每年5000万吨)将遭到禁止。该提议尚未得到正式采纳,国内电企对此表示反对,原因是担心将推高企业的成本。
在煤矿业支持声一片中,国内的发电企业(中国逾70%的电力来自燃煤电厂)正游说反对这一提议,担心这将推高它们的成本。
"眼下反对阵营的声音很响亮,”某大型国有煤炭企业的一名高管表示。"他们在说,你不应该帮助煤炭企业,你应该让市场迫使这些矿商控制成本,提高生产率。”
最大的潜在输家包括印尼,全球最大的发电用煤出口国。根据分析师的估算,相关提议意味着印尼高达三分之一的煤炭出口可能被叫停。
辩论的另一方是在中国各地雇用数百万矿工的煤炭企业,这些企业警告称,它们可能很快就无力支付矿工们的工资了。
这场争执突显了中国能源业面对的政策两难,该行业正艰难应对国内经济的放缓。中国电力行业受到尤其沉重的打击,去年全国电力需求仅增长5.5%。
中国需求增长停滞,是导致国际煤价从2011年末的水平下降三分之一的重要因素之一,给中国煤矿企业造成巨大问题,这些企业占全球煤炭产量接近一半,并有一些全球成本最高的煤矿。中国数家历史最悠久的煤矿企业正处于亏损惨重的状态,濒临破产。
煤矿企业表示,要让它们能够生存,限制进口是不可或缺的措施。"老煤矿有大量雇员,如果它们长期亏损,将影响社会稳定,”一名雇员表示。
编辑:Karmen
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