以信息化驱动行业改革发展

　　从德国、美国先后提出的工业4.0和产业互联网概念，到我国的“互联网+”行动计划，可以说，新一代信息技术的快速发展，正在引领新一轮技术革命和产业变革。

　　我们要深刻认识到，推进信息化与烟草产业的深度融合，以信息化提升行业资源优化配置能力、促进产业结构升级，已成为行业信息化工作的基本内容，也是行业信息化工作适应新常态的题中应有之义。

　　2014年，行业各级信息化部门紧紧围绕行业改革发展中心工作，认真贯彻落实国家烟草专卖局局长凌成兴提出的“整合兼容、互联互通、先进实用、改造升级”的工作要求，努力用信息化支撑运营、服务发展、驱动创新、创造价值，行业信息化建设管理应用水平进一步提升。

统筹规划显著增强

　　推进信息化与烟草产业深度融合，建设一体化数字烟草，努力抢占新一轮产业竞争制高点，首先要做的就是加强顶层设计，制定行业信息化发展规划，积极开展企业信息化规划“回头看”，促使统筹规划工作得到显著增强。

　　去年，国家局以咨询转规划工作为抓手，统一思想，明确方向，规划发展蓝图。

　　“我们在保证咨询成果大方向和基本内容不变的前提下，按照融合、创新、落地的要求，转化咨询成果，既立足当前又兼顾长远，既统筹考虑又突出重点，编制印发了以‘统一平台、五大应用、五大保障’为基本框架的《行业信息化发展规划（2014~2020年）》（以下简称《发展规划》）。”国家局烟草经济信息中心主任胡新华介绍说。

　　在胡新华看来，这份《发展规划》是在继承和深化《数字烟草发展纲要》基础上，对行业信息化所作的顶层设计，是今后一个时期行业信息化工作的行动纲领，用以指导和规范行业信息化建设。

　　如何宣贯好这一顶层设计？按照国家局统一部署，信息中心分批组织了行业信息化咨询成果及规划培训，进一步统一了思想，形成了共识，明确了行业信息化发展方向、工作思路和基本要求，为全面贯彻落实发展规划奠定了坚实的思想基础。

　　同时，各单位还结合实际，积极开展企业信息化规划“回头看”工作，推进行业规划与企业规划统筹协调、有机融合。其中，湖南中烟从信息化驱动管理创新和业务变革入手，制定了生态型企业总体规划；广东中烟在企业整体规划基础上，结合网络和信息安全形势要求，专题制定了信息安全规划。

集成整合上新台阶

　　要推进信息化与行业的深度融合，发挥好信息化在行业改革发展中的支撑作用，关键是要推进集成整合的探索实践，努力挖掘信息技术的应用潜力。

　　去年，行业各单位以重点项目建设为抓手，强化技术推进、应用推进和标准推进，集成整合水平迈上新台阶。

　　在推进基础技术平台建设方面，国家局基于发展规划对行业统一平台进行总体设计并开展相关建设工作，基本建成覆盖行业可复用、可配置、可管理的传输环境，建立了行业核心业务共享数据模型。四川省局（公司）建立了以用户为中心的信息化资源集成、流程协同的集成整合新模式；河北省局（公司）以市场化取向改革试点工作为契机，构建了按需供给的技术支撑平台框架；川渝中烟、浙江省局（公司）、新疆区局（公司）、河北中烟、甘肃省局（公司）等单位也都在这方面进行了积极探索，有效提升了技术支撑能力。

　　在推进应用系统建设方面，国家局按照《发展规划》积极推进专卖、烟叶、财务等重点业务领域行业性应用系统建设；各单位也深入开展重点应用系统建设，有效支撑生产经营管理。其中，北京市局（公司）将渠道资源、数据资产和信息技术有机结合，搭建开放式企业应用平台，为商业模式创新、管理创新提供新通道；云南中烟以“一体化”为目标，以数据和流程为基础，以应用平台为载体，支撑企业“两统一、两整合”改革；重庆市局（公司）以目标、流程、标准等公共要素集成为突破口，逐步实现由传统单一技术集成向综合集成转变。

　　在推进标准化建设方面，过去五年，行业信息化标准化工作在认识上实现了由传统标准化向综合标准化转变；在工作上实现了由单一化建设向体系化建设转变；在管理上实现了由局部技术控制向全过程服务管控转变。去年到今年年初，又发布了行业数据元和行业统一平台传输环境使用规范、卷烟仓库代码编制规则、行业信息化工程监理服务规范等4项行业标准，并审查通过了行业移动互联应用安全标准，要求各单位认真做好贯标工作。

数据共享持续深化

　　数据是信息化的核心要素。

　　2014年，随着行业数据中心建设和数据下行工作持续推进，行业数据资源开发利用的广度和深度、数据共享服务能力得到持续深化和增强。

　　去年，“一号工程”时间同步锁定功能的正式启用，进一步规范了企业生产经营行为，保证了数据的时效性和准确性，数据置信度由前年的97.63%上升为99.29%，有效提高了数据管理能力。

　　上烟集团积极打造数据中心升级版，建立了由元数据驱动数据仓库的运作机制，解决数据质量校验效率低的问题。河南中烟狠抓制度完善、资料规范，确保统计口径统一、数据准确及时。贵州省局（公司）、江西中烟、大连市局（公司）、江苏省局（公司）等22家单位保持数据上报零差错记录，行业数据重报次数同比下降42%，数据质量全面提升。

　　在提高数据管理能力的同时，对数据的分析利用也得到不断深化。

　　国家局开展卷烟订单数据下行试点服务，推动行业数据共享工作；结合宏观经济形势变化及行业运行特点，创新工作方式，有针对性地撰写统计分析报告，得到国家局领导和有关部门的好评。

　　依托国家局的下行数据，各单位继续在拓宽统计服务领域、延伸服务链条、丰富服务内容上下功夫。江苏中烟利用大数据分析和移动互联等新技术，开展品牌动态分析和目标零售客户甄别，支撑企业全员营销。辽宁省局（公司）、青海省局（公司）等采用多种工具对国家局下行数据进行挖掘与分析，根据卷烟市场变化及时调整统计指标和报表结构。

安全运维稳步提升

　　当前，行业生产经营与信息化联系越来越紧密，信息系统集中度越来越高，互联互通水平不断提升，我们面临的网络和信息安全形势更加严峻。

　　对此，2014年，国家局整合成立了由凌成兴局长任组长的行业网络安全和信息化领导小组，强化对行业网络安全和信息化建设的统一领导和统筹协调工作。同时，行业上下以安全管理为重点，全面推进网络安全、运维管理和人才队伍建设，信息化基础保障能力稳步提升。

　　在加强网络安全上，创新检查方式，进一步做实“三全”（全面梳理、全面诊断、全面加固）工作，促进整改落实。

　　一年来，国家局检查组先后对16个单位开展现场抽查，采用远程检测手段对行业68个外部网站和网上订货系统进行漏洞检查，帮助受检单位查找问题400余项，反馈整改意见60多条。各单位通过贴近实战的演练，以练促管、以练强兵，进一步完善保障措施、提高运维人员应急能力。正因为日常的这些努力，海南省局（公司）面对超强台风导致的长时间断电事件时，才能够做到预案完备、应对有序、响应快速，保证大灾之中系统不停、业务不断。

　　在规范运维管理工作上，国家局开展了《烟草行业运维管理制度体系框架》的研制，制定了《国家局机房运维管理实施细则》，实现了国家局运维工作的规范化管理。

　　同时，各单位在运维管理制度化、流程化和规范化方面也做了大量工作。行业约50%的省级单位实现了运维工作由信息中心集中统一管理。大部分单位制定了企业运维工作管理办法或分项运维管理制度，16家单位建成运维管控系统，提高了运维工作效率和技术支撑能力。

　　此外，去年，国家局还组织开展了4次行业容灾演练，实现了35个容灾系统的演练全覆盖，并完成了西藏区局（公司）、海南省局（公司）信息系统和郑州烟草研究院基因组数据在上海容灾中心灾备项目建设的准备，为行业单位提供容灾服务迈出了第一步。

　　可以说，在过去一年里，随着“两化”深度融合的进一步推进，行业信息化的管理、建设、应用、服务、保障水平都得到了有效提升。正如凌成兴局长在对行业信息化工作的批示中所指出的——行业信息化建设取得新的成效，为行业“跨越一个大台阶，呈现三个新亮点”提供了重要的信息技术支撑，发挥了很好的促进作用。