质量管理体系在电力企业的运行与改进

　　摘要：本文简要分析了质量管理体系在电力企业的运行与改进措施，仅供参考。

　　一、什么是质量

　　人们对质量概念的认识是一个不断变化的过程。最早，质量的概念仅仅是"不出错”，质量管理手段主要限于质量检验。后来质量的概念进一步发展为符合性，所谓符合性就是对规范或要求的符合程度。但是仅仅强调规范、合格，难免会忽略顾客的需要。这种观点显然是站在生产厂家的角度来看质量的。随着社会的发展，顾客的要求不断增多，著名质量管理专家朱兰博士站在顾客的角度，提出了著名的适用性观点。因为最终用户很少知道"规范”是什么，质量对于最终用户而言就是意味着产品在交货时或使用时的适用性。另外还有一种比较经典的质量概念，是日本的质量管理专家田口玄一从经济学的角度出发的，认为"质量是指产品出厂以后给社会带来的损失”。这里所指的社会是指生产厂家以外的所有人，损失是指使用费用、故障损失、重新购置损失，不包括由于产品功能本身所产生的损失。比如酒：任何一种酒，都具有醉人的功能，人喝醉以后可能给社会造成的损失就不应计在质量的范畴里，相应的，人们喝酒以后肯定会产生副作用，这种副作用给人们造成的损失就属于质量的范畴，副作用越大，损失就越大，质量就越差，如果出现假冒伪劣的酒，那会给社会带来更大的损失。

　　正是在这些概念的基础上，在质量管理领域形成了一些有影响的质量管理理论、原则和思想。比如日本的全面质量管理、戴明的质量信条十四条、朱兰关于质量策划、质量改进和质量控制的质量管理三部曲等等。在ISO9000族标准中提出了八项质量管理的原则，逐渐成为了质量管理通用的理论基础。

　　二、ISO9000族体系在电力企业

　　从20世纪90年代开始，我国大多数工程建设企业均实施了ISO9000族质量管理体系，全国的电力设计企业也相继引入ISO9001或ISO9004质量管理体系。十余年的贯标历程证明，我国的工程建设质量包括电力工程建设的质量水平在不断提高，质量体系的运行在总体上是有效的。但也存在着一些不平衡，从笔者所在的电力设计行业也不时传来由于设计存在的质量缺陷而引发的安全质量事故，部分设计企业产生了质量贯标与实际工作的"两张皮”现象，致使部分工程设计质量水平下降，质量体系标准后，质量管理水平上到一定程度后，不能有更大的上升与突破，设计的质量水平徘徊不前，对质量贯标产生困惑。

　　三、ISO9000族体系在电力企业中存在的问题分析

　　1）重认证、请执行

　　每年安排一次内审和管理评审，也是走过场。企业规定的方针质量目标、运行体系要求与设计项目组做的实际情况相脱节，形成典型的质量运行"两张皮”现象。这样造成的结果是执行了ISO9001质量管理体系后，并没有使企业的设计和服务质量有本质的提高，反而使设计和管理人员的工作量大大增加，企业的员工无法体会到实施ISO9001质量管理体系带来的好处，从而增加了对体系的抵触情绪，更加地以应付检查的态度实施标准，造成恶性循环。

　　2）质量管理体系中要求的标准化工作太少。

　　笔者所在的电力企业有很多设计人员指出质量管理体系的目的是提高企业设计质量，但如果没有大量的标准化设计，持续改进就无从着手，更谈不上提高质量和设计效率了，特别是目前计算机辅助设计程序的广泛运用，设计的标准化势在必行。

　　3）设计质量的评价不完善

　　电力企业对于设计质量的评价一般是通过对法律法规、规程规范的符合性的测量和顾客满意度调查来实现的。这样的评价显然标准太低，内容太泛，很难全面完整的对于设计质量的评价。电力设计产品整个评价过程非常复杂，一些参数需要变电站或者配电房送电甚至运行几年以后才能验证，因此在贯标文件中仅仅做出了最低的和泛泛的要求。这实际使得贯标对于产品质量的提高大打折扣，不利于设计人员的设计优化和创新，也不利于该企业的设计质量的提高。如何制定一套即可行又全面的制度是完善该企业的质量管理体系的进一步工作。

　　4）质量管理体系的实施的信息化水平不高

　　实施质量管理体系时，信息化的成果运用不够充分，管理过程基本上采用人工操作，许多工作流程仍然采用表单传递、人工流转的方式，信息传递缓慢，收集不全面，缺乏统一的信息化管理系统，导致体系运行管理工作效率较低。过程管理没有统一的标准，人为因素影响大，工作过程无法有效地监控和追踪。

　　四、电力企业质量管理体系的改进措施

　　1）形成促进质量管理体系实施的激励制度

　　质量管理体系的实施关键在于执行者，企业要促进企业设计质量的提高，必须把激励制度和质量管理体系的实施联系起来，形成一套完备的员工业绩考核系统，用各种激励手段促进企业设计质量的提高。

　　质量管理体系的实施不应该仅仅是贯标形式的合格，更重要的是企业员工在实施质量管理体系的同时优化创新自己的设计，提高企业的设计质量。因此电力企业的员工的绩效考核应结合设计质量评定、设计进度要求、设计难度等多方面的因素来考虑。同时对于提高企业设计质量起关键因素的员工应额外给予某种形式的激励，促进企业员工提高设计质量的氛围的形成。在激励方式上，现代企业强调的是个人激励、团队激励和组织激励的有机结合。在激励的时间效应上，把对知识型员工的短期激励和长期激励结合起来，强调激励手段对员工的长期正效应。

　　2）加快设计标准化建设，健全设计指导机制

　　电力企业的设计成品一般十分复杂，涉及到变电、送电、建筑、结构、消防、系统、通信等多个方面的内容，每个设计项目的客户要求、环境要素等都各有不同，要求整个产品的标准化是不可能的。因此应该将整个设计成品分解，直至分解到设计内容可以标准化为止。对于无法分解的设计内容应该建立完善的设计指导机制，使得每个设计人员都可以按照标准化和设计指导的要求完成设计，并保证设计质量的稳定。同时通过不断的设计比较和优化，不断的完善和更新设计的标准化和设计指导内容，提高电力设计的质量和效率。

　　3）建立合理质量评定模式

　　电力企业的设计质量的评定一般是在校审设计成品的时候根据差错的性质和个数来确定的，这种评定方法并不完善。顾客满意的测量也不全面。顾客满意是设计产品质量要求达到的首要目标，因此质量评定模型的判断者必须包括使用的顾客。另外还应包括施工单位、行业专家等企业外部质量评定人员和企业内部专门评定设计质量的技术机构。行业专家和一般用户对于设计质量中不同特性的重视程度是不同的，因此在质量评价中给予不同的权重。

　　4）促进质量管理体系信息化建设

　　在电力设计院的ISO质量管理体系的改进中，更多的运用信息化技术同样是一个必不可少的手段。其实质量管理体系的信息化建设不仅仅是将ISO质量体系文件在网站公布，它可以渗透到质量管理体系的每一个角落。比如对于顾客的满意度调查、设计质量评定、员工绩效考核、设计开发的验证、产品的测量和改进等等都可以运用信息化成果。

　　任何制度通过信息化的处理，便不会因为时间的长短、员工的素质高低而变化，因此，促进企业质量管理信息化建设是ISO质量管理体系长期有效运行的固化手段，也是目前电力企业改进自身ISO质量管理体系的重要措施。

　　5）加强培训，促进企业质量文化的形成

　　著名的质量管理学家克劳士比（Crosby）所说，质量管理的关键所在是致力于创建质量文化，而非舍本逐末地追寻时髦的工具和技巧。任何企业的质量管理体系都是由培训员工开始的，这里的培训不仅仅是照本宣科的书面培训，更主要的是结合工程实际潜移默化式的培训。企业高层领导是质量文化的创造者，他们设定企业价值，通过日常行为去强化、影响企业员工。要将企业质量体系的意识深深的映入员工的脑海中，使贯彻企业的质量管理体系成为企业员工的习惯，逐渐形成促进企业质量文化的形成。

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