规划失误是最严重的浪费

　　规划决策的失误往往会造成严重的浪费。据资料介绍，一些企业常常是一上马就宣布破产倒闭，原因是市场未预测未做好。虽然花费大笔钱投资，但不是设备技术过时，产品质量、成本出了问题，失去市场竞争力；就是产品不对路，干脆不受市场欢迎。在国内不少地区，我们也发现不少这样的例子，尤其是发生在国有企业。虽然按照目前的体制，一些国有企业暂时不会破产，但效益低下，常年亏损是无疑的。例如某省份出产番茄和马铃薯，就花几千万人民币从美国和日本引进番茄酱和烤马铃薯片生产线，由于当地居民不习惯消费这些产品，而外运的运费昂贵。而且，当地的气候番茄只长一季，设备生产利用率很低，致使这些设备引进之后无法正常生产，企业常年亏损。沿海地区有一家化工厂曾规划引进一台价值200万美元的化学反应设备，由于对所用原料――石油供应的预测错误，石油价格上涨，使生产成本提高，在原决策购买的设备到位后，又不得不改变原来工艺，使得几百万美元的设备闲置不能使用，造成巨大的经济损失。有的企事业单位，为解决季节供水不足问题，不惜投资几百万元人民币添置自供水设施，没有注意到当地市区规划已有供水增容部分。果然，事隔不久该城市水供应十分充沛，造成这些设施的闲置浪费。一些省区早些时候电力供应紧张，于是不少企业纷纷投资建设自备小发电厂，一两年之后，发电厂林立，使得不少电厂不能开足全部机组，造成投资的浪费。还有一些企业在设备规划时出现"因鞍备马"、本末倒置的情况。如某企业为了给一个大企业加工三个零件，贸然投资45.6万元配起一条设备线，加工业务断断续续，难以为继。有不少的企业规划购置的设备年生产时间不足六个月，半年多闲置无用，长期处于"等米下锅"状况。某地区曾花费15亿人民币引进日本彩色胶卷生产线，由于未引进技术，致使产品质量不能达标，生产线不能投产，造成严重浪费。还有的地区分别投资80和120多亿上了乙烯和汽车生产线项目，结果是上马却没能上市场，造成设备闲置，每年还要需要大量的资金进行设备维护及还贷，使企业和国家背上沉重的包袱。据某省轻纺部门不完全统计，仅轻纺系统，该省1998年度就有5000多万元的新设备闲置，有近10条生产线不能投产。设备前期管理失误造成的损失已经成为企业、尤其是某些国有企业最大的浪费。

　　在企业投资规划时，应处理好"需要与是否值得"的关系。经济分析是必不可少的环节。例如某企业因生产发展的需要，投资50万元购置了一台钢板调平机。但实际上，该设备一年用不上几回，设备利用率极低。相反，如果产品拿出去外协加工，一年只需加工费2万元左右。而这台设备每年维持费很高，加上有形、无形磨损，造成经济上的浪费。可见当初的规划决策是轻率的。还有一些企业或者是"贪大求全"，或者是仍然抱着小农经济、自给自足、万事不求人的陈旧落后观念进行设备规划，常常造成设备开工不足。如某厂竟一下购置九台C6136车床，平均每班仅开动1.2台。还有的企业趋赶时髦，盲目改动工艺路线，淘汰现有设备，把它们作低价甚至废料处理，形成生产费用中巨大的隐性资本浪费。

　　在中外合资企业，有些外方老板为扩大己方所占股份，以设备入股形式，把将在国外淘汰的设备、二手设备，整机拆零报价，扩张投资股额，还冠以"国外先进设备"美名。这些设备不是故障不断，就是效率低下。这种现象在中外合资企业里时有发生。

　　以上这些规划、决策的失误，有的是对产品市场不了解；有的是对原料、能源市场不了解；有的是技术经济分析未进行；还有的是对地方工业环境规划或政策导向不熟悉；还有的是被合资方欺骗；结果都表现在投资规划决策失误。规划决策的失误是设备前期管理中的重要失误。从这些教训中我们应该记取：

　　1）要充分了解市场信息，做好市场预测，争取投资方向万无一失。

　　2）预测中要注意市场供应链上的每个元素的发展趋势，不可孤立地仅做某单一元素的预测。

　　3）要充分估计材料、能源、水、气等资源的价格趋势和供应的连续性。

　　4）防止一哄而上，市场预测也应考虑竞争对手和政府政策导向，应该从长计议，扬长避短，稳扎稳打。

　　5）要充分了解设备本身的信息。

　　6）规划绝对不应忽视技术经济分析。

　　7）除了有利于增加企业核心竞争能力的设备资产投资，其它加工与服务业务尽可能委托社会上其它专业公司进行，减少非主业的设备、人力和精力投入，专心致志做好核心业务。

　　2.博采众长，组合成线的思考

　　应用"博采众长，组合成线"的策略，用较少的资金，引入最精良的单体设备，自己组合成线发挥最大的功能，如某洗衣机厂的选型决策班子用几个月时间对海内外各种洗衣机生产线进行研究分析，弄清各类设备的特点、价格，然后采用"点菜式"做法，买进那些国内缺乏的关键的先进的设备，从国内外十几家公司购进不同先进设备，自己组合成线，其先进性是一流的而价格却为全线引进的一半左右。这无疑是值得推广的做法。值得注意的是：这种"博采众长，组合成线"的做法是有条件的。首先，要对国内外同类设备的性能、可靠性、价格等有充分的了解；另外，所选设备在工艺上应具有良好的匹配性和衔接性；同时本企业应有较丰富的组合成线的经验，技术实力比较雄厚。同样是洗衣机生产线的引进，国内另一家企业也是采用"博采众长"的"点菜式"方式，因为选型班子的技术力量不足，所选设备的系统配合与协调出了问题，反而使系统功能降低，引进了一条失败的生产线。

　　另外有一些生产线在设计制造时具有很强的系统性、整体性特色，用其它厂家生产的设备替换其中一部分，则可能影响其整体系统功能的发挥。系统链条上的任何薄弱环节都会影响系统的强度，一支个人技术精良但配合不够默契的球队，在比赛中可能失败。所以，我们提倡"博采众长，组合成线"，但要注意应用的条件，注意系统性的发挥。