细说安全防范自卫的几点要求

一、安全防范自卫组织职责

1、组织职责分工

（1）高级决策部门

1）构成：董事会、厂长、总工程师、总机械师、总工艺师、总设计师、规划小组等；

2）职责：负责组织制定公司安全管理制度和安全操作规程，提供人力和资金支持。

（2）工艺技术部门

1）构成：工艺部门负责人，主管技术工程师；

2）职责：从新产品、新工艺、新服务流程角度提出操作规程，设计生产作业用途的工装和工具。

（3）设备动力管理部门

1）构成：设备部、能源部、机动部负责人，主管工程师；

2）职责：根据设备设施性能制定设备安全操作规程，设备日常点检指导书，设备检修作业规程等。

（4）安全环保部门

1）构成：安全环保部门负责人、主管工程师；

2）职责：组织制定各类安全操作规程，督促员工严格遵守执行。

（5）基建管理部门

1）构成：基建管理部门负责人、主管工程师；

2）职责：负责做好施工前安全技术交底措施，现场监督检查安全防范措施落实情况；负责申请办理作业许可、施工人员操作资质确认等。

（6）生产管理部门

1）构成：生产（服务）部门负责人、主管工程师、生产（服务）车间负责人；

2）职责：负责按照管理制度、安全操作规程要求准备相应的工具等资源，安全操作规程悬挂上墙，应急处置物资准备在现场，各类安全指示标识配备齐全。

二、安全防范自卫管理目标

为规范生产运行过程管理，通过对确定的活动和任务实施控制，使活动和任务在受控状态下进行，以实现健康、安全与环境目标。生产运行过程包括组织提供产品、活动、服务的全部过程。

三、安全防范自卫管理制度规范

1、危险作业许可管理制度

1）危险作业定义;

2）危险作业各部门职责;

3）危险作业许可审批流程;

4）危险作业防范措施;

5）危险作业许可证管理。

2、安全操作规程

1）危险源识别；

2）对操作者的要求；

3）开机前的检查及设备点检；

4）开机时的注意事项；

5）停机时的注意事项；

6）其他工具使用的注意事项；

7）检修中的注意事项。

3、危险化学品管理制度

1）危险化学品的范围定义；

2）各部门管理职责；

3）危险化学品采购管理；

4）危险化学品贮存管理；

5）危险化学品运输管理；

6）危险化学品使用管理；

7）危险化学品废弃管理。

4、应急救援预案

1）编制目的；

2）应急救援物资准备；

3）应急救援小组职责；

4）应急救援培训；

5）应急救援演练。

四、安全防范自卫实施细则

1、危险作业许可管理实施细则

1）工作内容确定；

2）危险作业判定；

3）危险作业风险识别；

4）制定危险作业安全防范措施；

5）危险作业防范措施报审；

6）作业部门负责人防范措施审批；

7）危险作业防范措施修订；

8）安监管理部门现场审核；

9）防范措施落实执行；

10）现场监督人确认防范措施；

11）危险作业实施。

2、安全操作规程实施细则

1）安全操作规程发布现场；

2）组织作业人员学习培训；

3）组织培训考核；

4）员工按照操作规程进行作业；

5）及时反馈修订建议。

3、危险化学品管理实施细则

1）组织相关岗位人员学习培训；

2）组织培训考核；

3）员工按照制度要求执行；

4）及时反馈修订建议。

4、应急救援预案实施细则

1）配备相应应急救援物资；

2）救援预案发布到相应岗位；

3）组织应急救援预案学习；

4）组织应急救援预案演练；

5）应急救援预案总结和评价；

6）应急救援预案修订。

五、安全防范自卫管理激励

1、安全防范自卫目的

安全防范自卫直接关系生命安全。认真落实好各类安全防范措施，安全装置齐全，能够有效预防事故发生。提升员工安全事故自卫能力，能有效减少或避免事故损失。

2、安全防范自卫指标体系

1．安全防范自卫范畴

所谓防范，就是防备、戒备，而防备是指作好准备以应对危险或避免受害，戒备是指防备，不伤害别人和保护自己。

2．安全防范自卫指标设计

1）防范措施的可行性；

2）防范措施落实有效性；

3）防范措施的全面性；

4）员工培训的及时性；

5）员工遵守规章的自觉性；

6）应用自卫知识的正确性；

7）应对事故防范的综合评价。

3、评价流程

评价基本流程如下：

建立评价机构→设计评价指标和细则→调取典型防范措施和员工自卫行为的管理资料→员工代表访谈→生产管理部门调研→单项评价打分→综合评分→形成评价报告。

4、激励

依据评价结果对防范措施落实到位和员工自卫行为有效避免事故现象进行奖励，对未落实防范措施和违章行为进行通报批评，并给与一定的负强化激励。

六、安全防范自卫管理创新方向

1、将安全知识学习引入教育体系中

"思想决定意识，意识决定行为，行为决定习惯"，意识是思想和行为之间的纽带，习惯是思想和意识的结果。有了意识，思想才能在行为中得到体现，有了行为才能够养成习惯。

所以安全意识的树立是重中之重，有了安全意识才会有安全行为，有了安全行为，才能养成良好的安全习惯，才能为企业培养出一批批安全素养过硬的员工队伍。

2、安全自卫方法手段的研究与应用

1）企业结合自身工作特点鼓励全员参与安全自卫防护手段、方法、动作、设施和器具的研究，并将可行的研究成果及时应用在工作实践之中；

2）组织应该随时关注国内外的安全防护研究成果，及时应用在企业的员工安全防护之中，避免因防护不到位、不科学而造成的安全事故。

本文信息来源自《TnPM安全宪章》第三章第七节，由李葆文教授编著，转载请注明出处。

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