高速公路机电设备管理的模式

 　　高速公路机电系统设备种类多、数量大、涉及的领域广，给高速公路的机电维护、维修带来了一定的难度。如何用好、养好、修好、管好机电设备，充分发挥机电设备的作用，推动运营管理水平不断提高，已成为高速公路管理者面临的一个新课题。除了不断提高机电维护管理机构维护人员自身的维护技术水平，如何建立一种适用于机电系统的行之有效的管理模式依然是业内人士关注的重点、热点。

　　不同的高速公路企业基于自身经营业务和发展战略的定位、现有技术资源、管理结构等，采用不同的维护管理体制。目前高速公路机电系统维护主要有三种模式：运营管理单位自行维护、 专业化维护以及两者相结合的新型维护模式。第一种维护模式是较传统的维护模式，随着机电工程建设规模逐年扩大，由于工程建设本身任务重、时间紧而导致重建设轻养护的客观事实和营运维护经费有限等原因，专业化维护模式应运而生，当下国内高速公路机电工程已有相当一部分路段采用该维护模式。第三种模式为自行维护和专业化维护相结合的新型维护模式。该模式汲取了自行维护响应迅速和专业维护专业性强的优点，极大的提高了高速公路机电设备的维护效率，目前国内高速公路机电设备维护采用第三种新型维护模式的越来越多。

　　目前， 国内各企业已经形成了稳定的机电设备维护模式。分别为自行维护模式，专业维护模式和三级维护体系维护模式共三种模式。

　　模式一：自行维护模式

　　自行维护，顾名思义，是由高速公路运营管理单位自行对机电设备进行维护维修工作。采用这种维护模式的单位首先要拥有较多的维护技术过硬的维护人员和大量齐全的维护设备。由于涉及多专业、高技术，所以对维护人员的技术水平和综合维修能力要求相对较高，人员的配备要考虑各专业和各工种相结合，人数较多的维护队伍较庞大。同时运营管理部门同时肩负着高速公路的运营管理职责和维护管理职责，因此要求高速公路运营管理部门具有较高综合管理和维护能力。 

　　显然这种维护管理模式其优点一是从机电系统建设期就参与施工的管理人员具有熟悉工程情况、了解系统结构、上手较快的优势，因此可使维护工作迅速全面展开。优点二是运营方式简单，有利于统一管理，便于考核、监督、方便协调。

　　其缺点一是维护队伍庞大，由于涉及多专业、高技术，人员的配备要考虑各专业和各工种，因此要求相对人数较多，队伍比较庞大；而在维护队伍人员配备不齐全的情况下，极有可能导致维护不及时，影响高速公路的正常运营； 二是人员招聘和培训工作难度大。为满足工作需要，维护人员的技术水平和综合维修能力要求相对也高，给人员招聘和培训带来相当大的难度，人员的流动性又造成重复培训的浪费；三是初期投资巨大。需要配备足够的维护机具、车辆和仪器仪表，。初期投资和年机具、车辆检测和仪器仪表标定等费用较大。年维护费用不好控制；四是需要储备大量的备品和备件，容易造成一定程度上的浪费。

　　模式二：专业维护模式

　　专业维护模式是高速公路维护体制改革市场化的一个重要表现。该维护模式的前提是要求养管分离，社会上必须存在专门从事维护、维修工作的专业公司或单位。这些有资质和能力的专业维护公司或单位通过招投标形式的市场化竞争机制，与高速公路运营管理单位签订年度维护合同并在合同对规定维修范围及服务内容，实施对所辖高速公路的机电系统进行维护和、维修工作。在这种维护管理模式下，有的高速公路运营管理单位只委托一家专业公司总负责，有的高速公路运营管理单位则根据不同系统委托多家专业公司分别负责维护和维修。

　　通过专业化维护管理充分借助专业维护公司的技术优势，对机电设备运行过程中存在的故障隐患做到有效预防，保证系统正常运行。采用专业维护模式的高速公路运营管理单位只需配备少量技术人员进行计划、监督和管理即可，大大减少了人员的配备。同时高速公路运营管理单位不用配置车辆、维护机具和仪器仪表，大大减少了初期投资。但后继费用即每年支付给专业维修公司的维修金额较大，一般是按照路段机电设备造价的一定比例来支付维修金。这种模式的优点是借助社会上专业公司的技术优势，提高维护工作的可靠性，降低了运营管理部门的成本。缺点是受社会上维护、维修工作的公司和单位的牵制性比较大。

　　缺点一是市场上机电维修队伍良莠不齐，维修费用较高， 目前市场上出现的不少公路机电设备维修公司大多是一些公路机电设备承包商或具有一定开发、生产能力的企业内部衍生出来的维修队伍，由于在公路机电设备保修期内担当了设备维修工作，因此对某些产品的维修能力较强。但他们并不是对所有设备都具有专业维修能力；二是专业维护公司的维修维护时间难以保证， 高速公路机电设备都是 24 小时运作，加上工作环境恶劣，尤其是车流量高峰期，比如春节、黄金周和国庆节，设备故障率相对较高，一旦设备出现故障，专业维护公司一般不太可能专门派人蹲点现场，到达现场需要一定时间，无法保证及时处理现场问题。有的维护公司以各种理由推辞。业主花了钱，却可能没有达到良好的维护效果。单一的专业化维护不能及时到现场排除故障，这给高速公路运营带来的影响不可估量。

　　模式三：三级维护体系维护模式

　　三级维护体系管理模式是一种综合性维护管理模式，它是结合自行维护模式和专业维护模式的一种创新维护模式。高速公路运营管理单位将机电系统维护与维修工作的某部分委托专业维护公司进行，其他部分由自己的技术人员完成。三级维护体系管理模式中运营单位一般分成三个级别对路段进行维护，三级包括管理层、维护层和养护层。

　　（1）管理层：是高速公路运营单位机电设备管理的归口部门，是最高管理层。主要负责全路段机电设备管理与维护规划、计划、指导工作。其主要任务是负责高速公路机电设备发展战略的规划、更新、技术改造、设备购置、预算管理、各类规章制度制定、绩效考核、信息化、对外联络等工作。该维护层还应做好个维护层之间的协调工作。 

　　（2）维护层：是二级设备管理机构，是整个维护体系的核心部分，承担了绝大部分机电设备的维护维修工作。 主要任务是设备的使用管理、备品备件管理、设备信息化数据更新、日常巡查、应急抢修处置、专项维护保养和实施项目技术改造等工作，是落实机电设备管理层各项规章制度、保障各类设备良好技术状态的重点机构。该维护层还应做好设备维护档案的整理工作和上报工作。

三级维护体系维护模式结构

　　（3）养护层：主要指高速公路沿线各收费所、隧道所、拯救大队、服务区等基层单位。其主要任务是对机电设备进行日常维护保养和现场维护工作，发现问题迅速上报并对简单故障即时排除。该维护层的特点是维护任务简单但频繁，在维护工作中主要是为了发现问题，因此该层维护人员要求做好日常工作的记录，一旦发现问题应及时上报上级维护层。各层级配备的人员及技术力量需根据所管辖的路段规模、特点有侧重地安排。

　　这种模式还可细分为自行维护为主，专业化维护为辅，和以专业化维护为主自行维护为辅两种。

　　（1）自行维护为主，专业化维护为辅

　　按机电系统设备复杂成都及要求高低进行分类，将自行维护难度大费用高的，如通信系统、供配电系统中的架空线系统等，委托维护承包商维护，其他如收费系统、监控系统等故障率及紧急程度相对比较高的故障，仍为自行维护。这一模式，对业主方技术人员处理故障的技术水平、效率仍然有很高的要求，在故障维修方面也不会太多依赖维护承包商。

　　（2）专业化维护为主，自行维护为辅

　　主方进行简单的日常保养或维护、并委托维护承包商进行其他一些技术复杂的专业设备的维护，由专业公司解决技术难点问题，而业主方人员则完成一般的设备清洁、保养问题。这种方式要求加强业主方加强人员培养和各类日常操作培训，注意维护管理人员素质的提高。采用这种模式的高速公路运营管理单位能够充分借助维护承包商的技术力量和设备资源，实现对机电系统运行过程中存在的故障始终做到有效的预防，及时排除、真正做到以防为主、维修为辅，确保系统正常稳定运行。维护承包商技术力量和设备资源提高了处理问题的能力，本单位技术人员缩短了处理问题的时间，从而降低了运营风险，间接控制了运营成本，提高了维护工作质量，树立高速公路良好的形象。