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又到两会开幕时。2016年新年伊始,北京、天津、内蒙古、河北、上海、江苏、浙江、山东等20多个省、市、自治区的“两会”密集举行,传递了足以让钢铁业和钢贸业牵动神经的信息和信号———这里有挑战,亦有机遇。如何应对挑战,把握机遇,是钢铁业和钢贸业面临的一大课题。那么,各地“两会”传递了哪些信号?
全力治理污染,去过剩产能
今年各地两会一大热点是重拳治污,共商“治霾”,钢铁业被列入重点。在北京、天津、河北等的两会,“污染治理”被当做2016年的大事来办:北京计划今年投入165.4亿元用于治理大气污染;京、冀两地分别提出了一年的治污任务。北京市政府工作报告提出的目标是年末PM2.5浓度下降5%左右,同时,要完成300家一般制造和污染企业退出任务;河北省则表态,2016年要让PM2.5浓度下降6%以上,并把治理污染的重点放在钢铁业,加大淘汰落后钢铁产能力度,处置“僵尸企业”。
可以预计,以环保为先,去产能为主要目的的行动将轰轰烈烈展开。河北省两会报告指出,加快唐山国丰、冀南钢铁重组搬迁等项目进度,年内压减炼铁产能1000万吨、炼钢800万吨。到“十三五”末,钢铁产能控制在2亿吨。
业内人士分析,未来两三年,钢铁等产能过剩最严重的行业若减产30%,将造成裁员300万人,钢铁行业去产能可能造成40万人失业。今年开始,我国将进行一场以去钢铁产能为主要战场的“供给侧”改革的攻坚战。
新常态下,“钢需”强度减弱
在我国经济由高速增长转向中高速增长的新常态下,各省份在当地两会上强调,要主动适应经济发展新常态的要求,克服“速度情节”,在经济增速指标上,黑龙江设为6%~6.5%,吉林设为6.5%~7%。山东省则提出,要在思想观念和思维方式上,摆脱“速度情结”和“换挡焦虑”思维定式。据《中国冶金报》记者统计,各省、市、自治区GDP目标降幅在1.5~3.7个百分点不等。
而这对钢铁行业而言,意味着市场对钢材需求强度在减弱,需求量下降。
业内人士分析认为,GDP和钢材需求存在一定的相关性。按照以往GDP与钢铁消费强度的关系,GDP增长7%,钢铁需求就增长3%。但GDP正在发生结构性变化,随着投资占比的大幅下降,钢铁需求萎缩;且随着科技进步特别是制造业的进步,钢铁消费强度也会降低,用钢高强化、用钢减量化趋势已越来越明显。
“铁、公、基”拉动“钢需”钢企应有效对接
从各省区两会公布的政府工作报告来看,着力稳增长、扩大有效投资、加快重大项目建设是今年的首要任务。“铁、公、基”建设将为拉动钢材需求注入动力。
2016年1月份的前15天,国家发改委密集批复了总投资超过2000亿元的基建项目。
水利部年度会议表示,2016年确保在建重大水利工程投资规模保持在8000亿元以上。
中铁总称,2016年铁路新开工61个项目,铁路完成固定资产投资8000亿元。
上海市计划开展100项重大项目建设,总投资8355余亿元。其中,城市基础设施类项目55项,总投资超过4534亿元,包括轨道交通项目10项,市域交通项目16项。
河北省政府工作报告提出,要抓好“三个一百”省级和2000项市级重点项目,力争全年完成投资6000亿元以上;加快京沈客专、唐曹铁路、首都地区环线等项目建设,开工建设京唐、京霸、廊涿城际和白沟支线,加快推进北京新机场临空经济区、曹妃甸协同发展示范区、渤海新区等省级重点平台建设,全力做好冬奥会筹办工作,扎实推进场馆建设前期工作,力促京张高铁崇礼支线等尽早开工。
福建省政府工作报告提出,要实施产业龙头促进计划,完成基础设施投资7300亿元,同时,完成工业投资8300亿元。
宁夏自治区政府工作报告指出,将实施14个基础设施项目,完成投资200亿元;实施23个产业项目,完成投资500亿元;实施13个社会民生项目,完成投资150亿元。
根据陕西、江西、河南、福建、安徽、江苏、河北、浙江和四川9个省份发布的今年重点项目投资计划,其总投资规模超过14万亿元。
业内人士认为,大规模的“铁、公、基”建设是钢铁企业的机遇。不过,这中间需要钢铁企业切实研究政策、开发对应的产品、积极接洽、制定方案。
百姓的“幸福感”,需要钢铁支撑
今年各地两会出现最多的一个调整词是“幸福感”。不少省市的两会政府工作报告提出要防治“城市病”,建设智能城市,给老百姓一个温馨、舒适的居住环境。这是为了应对时下交通拥堵、人口拥挤、城市内涝的“城市病”。
具体来看,在饱受“城市病”困扰的北京,针对交通拥堵列出多项措施,包括加大轨道交通建设力度,开工建设4条新线,开通14号线中段、昌平线二期。同时,北京还将完善中心城道路网络,推进广渠路二期、苹果园交通枢纽等项目。为缓解新能源电动车充电矛盾,约1.7万根充电桩将布局在北京市。
宁夏提出要推进地下综合管廊试点和海绵城市建设,探索系统治理城市内涝、管线交织等突出问题,同时,要配建更多停车场、充电桩,新增泊车位5万个。
针对城市的“里子”,福建明确今年新建改造城区雨水管网、污水管网、燃气管网、城市道路、供水管网各1000公里以上。此外,还将推进海绵城市建设试点,全省在建地下综合管廊超过50公里。
治疗“城市病”,各地主要通过改善交通,新建污水处理厂、垃圾处理厂,地下水工程,燃气管网改造,新建学校、医院、停车场、保障房等手段实施。这在上海市、河北省的两会报告中也可以看到。
“一带一路”是机遇,互联互通成手段
“一带一路”建设成为今年不少地方两会的焦点,加快融入“一带一路”也是各地两会的热门话题。为了加快融入“一带一路”国家战略,不少地区今年的工作聚焦在互联互通上。
宁夏两会提出,要打造3条通道,即“陆上丝路通道”“空中丝路通道”和“网上丝路通道”,今年将开工中卫至兰州、银川至呼和浩特高铁,与全国高铁网连通,同时,要与80%以上的省会城市实现直飞。
福建省提出,将加快区域空中通道、海上通道、陆海联运通道和信息通道建设,完善集疏运体系,提升口岸通关功能,促进人员和货物往来便利化。
辽宁两会政府工作报告提出,以贯彻国家“一带一路”战略策划、加快建设“中蒙俄经济走廊”龙江陆海丝绸之路经济带为契机,加强对俄全方位交流合作;借助俄远东港口,开展陆海联运;加快对俄进出口加工基地和境内外产业园区建设,打造跨境产业链条。
各地积极贯彻实施“一带一路”国家战略,给钢铁业和钢贸商带来一大机遇,钢铁将随着“一带一路”建设而“走出去”。例如,伊朗是“一带一路”沿线重要国家,未来将在“一带一路”框架内不断推进基础设施、互联互通、产能、能源等领域合作。
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