设备招投标管理——组织招标机构

　　招标人在操作和完成招标过程中可以采取招标人自行招标或招标人委托招标机构代理招标的组织形式。

　　（1）招标人自行招标

　　按照我国《招标投标法》规定，招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。《招标投标法》还规定，依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。这就是说，招标人自行招标也要受到一定的条件的限制。

　　招标人自行招标的优点是，对其项目的情况及使用要求最了解、最清楚，实行自行招标，掌握全过程，责任容易落实，也便于招标项目的合同管理与整个项目的组织实施。其缺点是对招标业务不如专业招标代理机构熟悉，有时容易失真、受行政干预以及一方说了算，公正性与公平性不如招标机构那样有保障。对于中小企业来讲，还需要临时组建专业班子，不利于专业化管理，也不经济。

　　（2）委托招标代理机构代理招标

　　招标人没有招标条件自行招标的或虽有条件，但招标人不准备自行招标的，可以委托招标机构代理招标。我国《招标投标法》规定，招标人有权自行选择招标代理机构。招标代理机构应当在招标人委托范围内办理招标事宜。

　　在选择招标代理机构时，要注意所选的招标代理机构是否具备以下条件：

　　1）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金。

　　2）有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量。

　　3）有符合《招标投标法》规定条件、可以作为评标委员会成员人选的技术、经济等方面的专家库。

　　4）必须通过从事招标代理的资格审查、取得招标代理的资格证书。

　　招标代理机构招标客观上容易做到公平、公正，有利于招标的专业化操作，使招标质量有保证，而且透明度高，易于实施广泛的监督管理，可为招标人提供多方面的服务，是市场的桥梁。但招标代理机构也许会对招标项目及某些具体招标对象的背景、技术规范，特别是一些特定复杂的技术要求等情况不了解或不熟悉。

　　采用什么样的招标组织形式，是招标人的自主权利。招标人应当在依法招标、保证招标质量的前提下，坚持实事求是和从实际出发的原则，进行比较、选定。